у в ієрархії державних органів. Формально-юридичні повноваження Президента поділяються на здійснювані їм особисто на повноваження, потребують контрасигнації прем'єр-міністра або відповідальних міністрів. Практично є й інші особисті повноваження, зокрема - прем'єр-міністр призначається без контрасигнації.
Найбільш важливим особистим повноваженням президента Франції є право розпуску Національних зборів, яке обмежене лише трьома умовами: 1) не може бути зроблено розпуск протягом року, наступного попереднього розпуску; 2) під час дії надзвичайного стану; 3) тимчасовим президентом республіки, тобто головою Сенату, котрий обіймав вакантну посаду глави держави до обрання нового президента.
Президент може передати на референдум будь-який законопроект, що стосується організації публічних влади, який, не суперечачи конституції, позначилося на функціонуванні державних інститутів.
Особливо зростає роль глави держави, коли він вирішує запровадити надзвичайний стан у країні. Стаття 16 конституції дозволяє ввести президенту справжню одноосібну диктатуру, під час якої він вживає всіх заходів, які, за його поданням, диктуються обставинами. Але в цій статті обумовлюються дві умови запровадження надзвичайного стану: перше - має існувати одна з чотирьох вимог - серйозна і безпосередня загроза або інститутам республіки, або незалежності нації, або цілісності її території, або виконання міжнародних зобов'язань; друге - має бути порушено нормальне функціонування органів державної влади, створених відповідно до конституції. Ця стаття не може бути використана за інших обставин, і Президент не може вводити її коли захоче. Проте достатніх юридичних та політичних гарантій, робить право запровадження надзвичайного стану найбільш грізним зброєю в руках президента. Його запровадження глава держави зобов'язаний лише отримати офіційну консультацію у прем'єр-міністра, голів палат і Конституційної ради і звернутися до нації з посланням. Отримані думки вищезгаданих осіб враховувати зовсім необов'язково. Стримуючим органом у цій ситуації мав би стати парламент, але практично не має контрольними функціями. Правда, парламент у цей час не може бути розпущений і він може передати справу про державну зраду президента Високу палату правосуддя, але поняття державної зради дуже розпливчасто і немає офіційного тлумачення цього терміна.
Президент практично згори донизу формує виконавчу владу. Він призначає міністрів, всіх вищих чиновників. Президент - глава Збройних Сил, він головує у вищих радах і комітетах національної оборони. Надзвичайно важливою є не врегульоване конституцією право президента вводити в дію стратегічні ядерні сили, це право передбачене простим декретом від 14 січня 1964
В області міжнародних відносин і президент укладає і ратифікує міжнародні договори, окрім тих, які вимагають обов'язкової ратифікації парламенту. Ратифікація вимагає контрасигнації членів уряду.
У судовій області президент - володар традиційного права глави держави - права помилування. Президент знаходиться на вершині судової влади, будучи гарантом її незалежності.
Друга частина повноважень глави держави, потребує контрассигнации прем'єр-міністра або міністрів, ще дуже значна. Він головує в Раді міністрів, підписує декрети і ордонанси, прийняті в ньому; бере участь у розгляді законопроектів уряду; призначає на цивільні і військові посади, акредитує послів і надзвичайних посланників в іноземних державах. З контрасигнацією міністрів здійснюється право складу парламенту на надзвичайні сесії; з його рішенню палати утворюють Конгрес для ратифікації поправок.
На практиці президент має великими правами, ніж те слід за букви закону. Так, він приймає рішення на областях, які стосуються компетенції уряду, коли в парламенті є однокольорове з президентом більшість. Президент часом відкрито втручається в компетенцію прем'єр-міністра. Так, видання ордонансів урахуванням делегації, отриманої від парламенту, постановка питання про довіру та інших не обходяться без санкції президента.
Президенту у своєї діяльності особистий апарат, сягає кілька сотень людей. До його складу входять кабінет, генеральний секретаріат, військовий штаб, кілька чиновників для особливих доручень; всі співробітники цих служб особисто призначаються президентом.
Уряд Франції - колегіальний орган, що складається з прем'єр-міністра і міністрів. Відповідно до конституції розрізняються: Рада міністрів - збори міністрів під головуванням Президента республіки, і кабінет міністрів - збори міністрів під головуванням прем'єр-міністра. Саме Рада міністрів здійснює повноваження, належать за Конституцією уряду.
Уряд призначається таким чином: Президент республіки підбирає кандидатуру і призначає прем'єр-мініст...
