ну позицію або взагалі оголосити себе незалежним raquo ;, непартійним депутатом.
Така ситуація і має місце після кожних виборів депутатів Державної Думи.
Через відсутність юридичного механізму, який би ставив кандидата в залежність від що підтримала його партії, відбувається підрив політичних ідеологій, втрачається авторитет партії і всієї партійної системи, що призводить в поширенню корупції.
Основна проблема полягає в тому, що всі ці обставини істотно порушують виборчі права громадян, оскільки виборець голосує за певну партійну програму.
Наслідком цього може служити зниження явки виборців і електоральна невизначеність.
Кандидати, які були включені до складу федерального списку і очолюють регіональні групи, при їх обранні мали право оказа від отриманого мандата і його передачі наступному за списком кандидату.
Це право активно застосовують політичні партії, які для підтримки виборців регіонах включають в регіональні групи авторитетних людей, які після підбиття підсумків виборів відмовлялися від мандатів, передаючи їх найменш впливовим політикам.
Так як виборчий бюлетень містить відомості тільки про перших трьох кандидатах регіональної групи, то дана ситуація істотно спотворює реальне волевиявлення виборців і порушує їх конституційні права.
Крім того, були недоліки при формуванні раніше Державної Думи за змішаною виборчою системою по одномандатних округах.
На одномандатних виборчих округах найчастіше застосовувалися нечесні виборчі технології, ніж у федеральних округах.
Індивідуальне висування кандидатів і самостійне ведення ними виборчої кампанії, хоча і сприяє тіснішому контакту кандидатів з виборцями, що відповідає стандартам демократичного суспільства, разом з тим розташовує до використанню не завжди чистих PR-технологій.
Так як кандидат від одномандатного округу недовгий час участвуетв політичному процесі свого округу.
Партії ж існують довгі роки, діють в масштабі всієї країни. Беручи участь у виборах як виборчих об'єднань або у складі виборчих блоків, вони не менш активні і в періоди між виборчими кампаніями, що змушує їх постійно дбати про свій імідж.
Що ж стосується кандидатів-одномандатників, то вони мають на меті головне потрапити в Державну Думу і при втраті довіри на наступний термін у них є можливість балотуватися по іншому округу або у складі партійного списку.
Доводиться констатувати, що підкуп виборців, очорнення політичних конкурентів та інші фальсифікації в принципі виявляються більш результативними для кандидатів-одномандатників, ніж для виборчих об'єднань або блоків.
Депутату, обраному в одномандатному окрузі, після виборів легше, ніж партії чи блоку, відмовитися від своєї політичної програми. І дійсно, обрані кандидати-одномандаднікі часто забувають про свої передвиборчі обіцянки.
Крім того, деякі кандидати отримували місця в Державній Думі за відсутності самостійної та ефективної політичної програми на основі нечесних передвиборних технологій.
Наслідком цього є падіння довіри населення до політичних програмам кандидатів.
Досвідчені кандидати по одномандатних округах застосовують висунення на різних кампаніях по різних виборчих округах.
Після підриву авторитету в одному окрузі і порушення обіцянок перед виборцями, на наступних виборах відбувалося висунення по інших округах.
На підставі вищевикладеного, необхідно запропонувати перехід на формування нижньої палати повністю на основі пропорційної системи.
Але при реалізації даної реформи може виникнути ряд практичних проблем.
Так, при переході до формування Державної Думи повністю за пропорційною виборчою системою необхідно прийняти в розрахунок вимоги п. 4 ст. 3 та п. 3 ст. 10 Конвенції про стандарти демократичних виборів, виборчих прав і свобод в державах-учасницях СНД, що закріплюють право громадян обиратися до представницьких органів не тільки в складі партійних списків, але і в порядку самовисування.
Проте в даний час, коли відсутня практика застосування вказаних норм Конвенції, слід дуже уважно проаналізувати можливість формування Державної Думи без використання інституту самовисування.
Необхідно зберегти інститут самовисування при виборах депутатів Державної Думи, наприклад через допуск до висунення по федеральному округу або округу суб'єктів Російської Федерації певної кількості незалежних кандидатів або певних груп кандидатів, що не має місця в чинному федеральному законодавстві.
На...
