виходить від володіє державно-владними повноваженнями суб'єкта правозастосування. У цьому полягають відмінності правозастосування від інших форм реалізації адміністративно-правових норм.
Дотримання адміністративно-правових норм - це добровільне підпорядкування суб'єкта права їх вимогам, його утримання від вчинення дій, заборонених цими нормами. Таким чином, дотримання може здійснюватися без вступу суб'єкта в конкретні адміністративно-правові відносини.
Використанням адміністративно-правових норм є добровільне вчинення суб'єктами права правомірних дій, пов'язаних із здійсненням суб'єктивних прав у сфері управління. При використанні суб'єкт сам вирішує, скористатися чи утриматися від використання наданого адміністративно-правовою нормою суб'єктивного права. За допомогою використання реалізуються уповноважуючі адміністративно-правові норми, норми-дозволу. Неможливо, наприклад, реалізувати право громадянина на зміну прізвища, не звертаючись з заявою про це до відповідного органу.
Виконання адміністративно-правових норм полягає в активних правомірних діях суб'єктів права по виконанню розпоряджень, що містяться в цих нормах. На відміну від дотримання виконання характеризується активним поводженням суб'єкта, яким (на відміну від застосування) можуть бути будь-які учасники правовідносин. У певних випадках пасивна поведінка може розглядатися як халатність, недобросовісність або неправомірну поведінку. Виконання є головним засобом забезпечення належного правопорядку в сфері реалізації виконавчої влади.
2.2 Джерела адміністративного права
Правові норми потребують в зовнішніх формах свого вираження, вони повинні бути оформлені так, щоб з ними могли познайомитися люди, яким вони адресовані. Джерелами адміністративного права є акти державних органів, в яких містяться адміністративно-правові норми. Різноманіття відносин предмета адміністративно-правового регулювання тягне за собою велику кількість нормативних актів. Внаслідок цього є корисною їх класифікація, особливо за ознаками правових властивостей, а також формам правових нормативних актів.
Насамперед, акти поділяються за юридичною силою і правовим властивостями на закони (мають вищу юридичну силу) і підзаконні акти різної галузевої приналежності (створені для конкретизації законів). За характером правових норм розрізняються суто адміністративні правові джерела і змішані (багатогалузеві), в яких одночасно присутні норми різних галузей права (адміністративного та цивільного, адміністративного та кримінального тощо), наприклад Конституція чи Закон РФ «Про захист прав споживачів».
В залежності від того, ким прийняті ті чи інші законодавчі та нормативно-правові акти, джерела адміністративного права можна розділити на акти, прийняті на основі референдумів та акти законодавчих органів; акти Президента Російської Федерації; акти державної адміністрації; публічні договори; акти правосуддя; акти муніципальних органів
Серед законодавчих актів можна виділити Федеральні закони та інші нормативні акти Федеральних Зборів РФ, а також Верховної Ради РРФСР - Конституція РФ; федеральні конституційні закони; федеральні закони і закони РРФСР; декларації, положення, акти про амністію та інші акти Верховної Ради РРФСР, палат Федеральних зборів РФ. Крім того, виділяються законодавчих актів суб'єктів Федерації - Конституції і статути суб'єктів Федерації, закони суб'єктів Федерації.
Актами Президента РФ можуть бути укази і розпорядження. Оскільки Конституція РФ не віднесла Президента ні до однієї з трьох гілок влади, Президент і його акти займають особливе місце в правовій системі Росії, грають ключову роль серед джерел адміністративного права.
Акти державної адміністрації є найчисленнішими джерелами як за кількістю актів, так і по приймаючих їх суб'єктам. Серед них можна виділити адміністративні акти федеральних органів і організацій, в числі яких постанови і розпорядження Уряду РФ; постанови, накази, інструкції міністерств та інших центральних федеральних органів спеціальної компетенції; накази, постанови, інструкції, розпорядження та інші акти територіальних федеральних органів виконавчої влади; накази, інструкції адміністрацій державних федеральних установ, підприємств, збройних формувань; акти керівників апаратів Державної Думи, Уряду РФ, Верховного Суду РФ та ін .; акти Банку РФ. Крім того, виділяються адміністративні акти суб'єктів Федерації - укази, постанови та інші акти голів виконавчої влади суб'єктів Федерації (президентів, губернаторів, мерів, глав адміністрацій); постанови і розпорядження урядів суб'єктів Федерації; накази, постанови центральних органів спеціальної компетенції суб'єктів Федерації; накази, постанови місцевих органів державної влади суб'єктів Ф...
