ься і в Європі. Пропозиція нових психоактивних речовин створює все більше проблем, оскільки реалізація деяких з них здійснюється на законних комерційних підставах.
Масштаби незаконного культивування каннабіса в закритому грунті в субрегіоні Західної та Центральної Європи продовжують розширюватися, при цьому має місце тенденція до використання численних, але менших за розміром ділянок вирощування.
Обсяги вилучень смоли канабісу в даному субрегіоні знизилися, в той час як обсяги марихуани зросли.
Марихуана вирощується на всьому просторі Східної і Південно-Східної Європи, причому встановлено, що в багатьох країнах, зокрема в Албанії, її вирощування здійснюється у великих масштабах.
Хоча балканський маршрут залишається найбільш часто використовуваним маршрутом доставки наркотиків у субрегіон Східної та Південно-Східної Європи, кількість героїну, поставленого протягом минулого року, зменшилася. Відповідно, країни субрегіону повідомляють про зниження обсягів вилучень героїну.
Маршрути доставки кокаїну все більш диверсифікуються; наприклад, частина кокаїну доставляється через балтійські країни або по балканському маршруту, який традиційно використовується для доставки в Європу героїну з Афганістану. Зокрема, повідомляється про збільшення поставок кокаїну через порти Чорного моря при одночасному зростанні впливу в даному регіоні зарубіжних кримінальних організацій.
. 2 Становлення і розвиток міжнародного законодавства у сфері протидії незаконному обігу наркотиків
Родоначальницею процесу формування міжнародного законодавства про боротьбу з наркотизмом слід вважати Шанхайську опійну комісію, скликану в 1909 році (5-26 лютого), в роботі якої взяли участь представники 13 держав Європи, Америки та Азії (у тому числі Англія, Німеччина, Китай, Росія, Франція, США, Японія). На конференції була зроблена спроба визначення шляхів обмеження незаконного обігу та припинення незаконного ввозу опіуму в країни Європи і США з азіатських держав. Положення Шанхайської опійної комісії носили суто рекомендаційний характер; на держави-учасників не були покладені ніякі конкретні правові зобов'язання; не було визначено коло діянь, пов'язаних з нелегальним обігом опіуму, що підлягають криміналізації та тягнуть кримінальне покарання. Як справедливо констатується в літературі, подібне зміст рішень конференції зумовило відсутність будь-яких позитивних результатів її проведення.
січня 1912 58 держав світу, у тому числі Росія, підписали Гаазьку міжнародну опійну конвенцію. У ній були сформульовані деякі принципи політики держав у сфері організації обігу наркотиків, протидії їх нелегальному обігу та міжнародного співробітництва держав у відповідній області, а також вперше був представлений Перелік наркотиків, до якого увійшли курильний опіум, опіум-сирець, морфін, кокаїн. І знову світова спільнота не конкретизував направлення відповідної діяльності, не визначило форм співробітництва, обмежившись хоч і важливими, але більшою мірою все-таки декларативними положеннями.
У більшій частині декларативний характер носили положення і Женевської конвенції 1925 про заборону виготовлення, внутрішньої торгівлі та використання очищеного опіуму, і Женевської конвенцією 1931 року про обмеження виготовлення та регулюванні розповсюдження наркотиків.
Більш-менш відчутний внесок у розвиток міжнародно-правової бази протидії наркотизму та організації міжнародного співробітництва у цій сфері внесла Женевська конвенція 1936 року про заборону незаконної торгівлі наркотичними речовинами. Її заслугою є визначення кола умов видачі злочинця іноземній державі і підходів до вирішення питання про покарання учасників нелегального обігу наркотиків.
В даний час міжнародно-правові засади формування національного законодавства про боротьбу з наркотизмом, у тому числі кримінального, закладені в трьох основних міжнародно-правових документах, розроблених і прийнятих в рамках діяльності Організації Об'єднаних Націй. Маються на увазі Єдина конвенція про наркотичні засоби 1961 року, Конвенція про психотропні речовини 1971 року і Конвенція ООН про боротьбу проти незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин 1988 року.
Названі Конвенції дійсно містять базові положення, досить конкретні і певні, що дозволяють орієнтувати на них національне право у відповідній його частини і забезпечувати більш ефективне його вплив на процес подолання наркотизму. Це вже не звід декларацій і загальних, не цілком певних установлень, а «міжнародно-правовий акт, який містить струнку систему сконцентрованих воєдино норм, є в сукупності правовим фундаментом боротьби з наркотизмом у світовому масштабі».
Зупинимося на найбільш значущих дл...
