в процесі приватизації об'єкт накопичення відходів не був оцінений як матеріальні активи та переданий новому власнику окремо або в складі майнового комплексу без належного оформлення права власності, виникають підстави вважати такий об'єкт власністю держави.
Потенційна конфліктність подібних ситуацій підштовхує до необхідність законодавчого врегулювання відповідних питань. Головне в цьому сенсі - збалансувати інтереси держави і підприємств, на яких утворюються відходи. Поки цього не видно. Зокрема, у Верховній Раді України зареєстровано законопроект (від 12.03.2010 р. № 6287), згідно з яким ст. 10 Закону України "Про відходи" пропонується викласти в такій редакції: "У разі приватизації державних підприємств, внаслідок діяльності яких накопичено певні обсяги відходів, право власності на відходи та обов'язок в частині відшкодування завданої відходами шкоди здоров'ю людей, майну фізичних або юридичних осіб та навколишньому природному середовищу переходять до нових власників і не можуть державою бути повторно приватизовані (реприватизовані), якщо інше не передбачено відповідно з законом умовами приватизації цих підприємств ".
Однобокість підходів тут очевидна. Тим часом колізії, пов'язані з перекваліфікацією відходів у вторинну сировину, не зникають.
Висновки
При визначенні правового статусу ресурсно цінних відходів (у Зокрема, таких, як залізовмісні металургійні шлами, шлаки та інші їм подібні) вони повинні розглядатися - і по вітчизняних, і за європейськими стандартам, а також незалежно від того, віднесені або не віднесені об'єкти накопичення відходів до техногенних родовищ корисних копалин, - як техногенний (вторинне) сировину. Для обліку відповідних відходів в Україні застосовується окрема державна статистична звітність, для них існують і задіяні технології утилізації, на практиці вони вже давно використовуються в якості вторинних матеріальних ресурсів.
Формування переліку відходів як вторинної сировини, що затверджується Кабінетом Міністрів України (відповідно до Закону України "Про відходи"), служить лише для встановлення для них спеціальних режимів оподаткування. Інакше кажучи, невключення тих чи інших відходів до такого переліку не означає, що вони не відносяться до категорії вторинної сировини.
Якщо в процесі приватизації накопичені обсяги вторинних ресурсів не були оцінені як матеріальні активи і передані новому власнику, то це дає державі підстави пред'явити свої права на них (за винятком тих обсягів, які утворилися після приватизації), провести відповідну дооцінку об'єктів приватизації або іншим чином (зокрема, на основі підписання мирової угоди) залагодити відносини власності. Оскільки ці питання набувають перманентний характер, то вони потребують зваженого (з точки зору інтересів держави і підприємств, на яких утворюються відходи) нормативно-правового врегулювання.
В
Використано джерела
1. Галецька Л. С., Петрова Л. О., Польської Л. Ф., Пилипчик Ф. Я. Техногенні відходи - потенційні джерела для Утворення техногенних Родовище. "Вісник Донецького технічного університету "№ 1, 2004, с. 505-513
2. Калінін В. І., Чумак Д. М. Про стан геологорозвідувальніх робіт з ОЦІНКИ техногенної сировина. "Економіка природокористування и охорони довкілля "(36. наук, праць). - К., РВПС України HAH України, 2000, с. 12-15
3. Брагін Ю. Н. Ресурсна цінність хвостів збагачення і гідрометалургійного переділу руд чорних і кольорових металів в Україні. "Мінеральні ресурси України" № 3, 2006, с. 16-19
4. Міщенко В. С, Виговська Г. П. Організаційно-економічний Механізм поводження з відходамі та шляхи йо Вдосконалення. - К., "Наукова думка ", 2009, 295 с. p> 5. Дані ДНВП "Геоінформ України" Мінприроди України. p> 6. Розпорядження Кабінету Міністрів України от 21 червня 2000 р. № 271-р. p> 7. Міщенко В. С. Статус техногенних Родовище корисних копалин. "Геолог України" № 1, 2007, с. 53-66. p> 8. Мельников О. Б., Матвієнко С. А., Альошин О. О., Остроупіко А. В. Щодо Підсумків міжгалузевої науково-практичної конференции по вопросам: вторинні Ресурси - ВАЖЛИВО Потенціал господарчої ДІЯЛЬНОСТІ. 36. матеріалів конференции "Вторинні ресурси - ВАЖЛИВО Потенціал господарчої діяльності" (22-24 травня 2001 p., М. Алупка - Крим). Маріуполь, 2001, с. 38-44. p> 9. Закон України "Про внесення змін до Деяк законодавчих АКТІВ України у сфере поводження з відходамі ". "Урядовий кур'єр" від 17 лютого 2010
10. Міщенко В. С, Виговська Г. П., Лебідь М. І. та ін. Методичні Рекомендації Щодо комплексного Вивчення промислових відходів як техногенних Родовище корисних копалин. К., РВПС України HAH України, 2000, 50 с. p> 11.
