сова політика застосовується в країнах, що використовують адміністративно-командну систему управління економікою. Заснована на державній власності на засоби виробництва, планова система управління дозволяє здійснювати пряме директивне керівництво всіма сферами економіки і соціального життя, у тому числі і фінансами. Мета фінансової політики в цих умовах - забезпечення максимальної концентрації фінансових ресурсів у держави для подальшого перерозподілу у відповідності з основними напрямками державного плану. Основним завданням фінансового механізму було створення інструментів, за допомогою яких проводитися вилучення всіх невикористаних у відповідності з державним планом фінансових ресурсів. Витрати бюджетів визначалися виходячи з пріоритетів, встановлюваних державним планом. Управління фінансами здійснювалося з єдиного центру - Міністерства фінансів, яке займалося всіма питаннями використання фінансового механізму в народному господарстві. Держава повністю фінансувала з бюджету потреби економіки і соціальної сфери, безпосередньо і монопольно регламентувало ціноутворення, грошовий обіг, систему розрахунків і кредитні відносини. [14]
Таким чином, держава безпосередньо керувало всіма сферами суспільного діяльності за допомогою державних планів економічного і соціального розвитку.
ГЛАВА 2: АНАЛІЗ ФІНАНСОВОЇ ПОЛІТИКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
. 1 ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ФІНАНСОВОЇ політки РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Сучасна фінансова політика є складовою частиною економічної політики Російської Федерації, основні цілі та завдання якої розробляються і реалізуються Президентом РФ, виконавчими органами державної влади РФ і затверджуються законодавчими органами державної влади РФ у ході розгляду і затвердження бюджетів бюджетної системи Російської Федерації на черговий фінансовий рік. [15]
У 2012 і 2013 роках фінансова політика Російської Федерації була спрямована на вирішення соціально-економічних завдань, в першу чергу на забезпечення довгострокової бюджетної системи та підвищення ефективності управління суспільними фінансами. [3]
В основу бюджетної політики на 2014 і 2015 роки покладені стратегічні цілі розвитку країни, сформульовані в указах президента РФ від 7 мая 2012, Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, а також основні положення Бюджетного послання Президента РФ про бюджетну політику в 2013-2015 рр. [4]
У відповідності з перерахованими документами сучасна фінансова політика Російської Федерації націлена на формування фінансової основи для «переходу від експортно-сировинної моделі до інноваційного соціально орієнтованого типу економічного розвитку, створення необхідних передумов для підтримки в довгостроковому періоді високих темпів економічного зростання і макроекономічної стабільності », підвищення добробуту населення. У її складі головне місце відводиться бюджетній політиці, яка грає визначальну роль у формуванні фінансової бази розвитку держави та забезпеченні гідних умов життя для її громадян. Через бюджетну систему РФ проходять кошти, еквівалентні більше третини ВВП, що дозволяє забезпечити фінансування надання найважливіших державних і муніципальних послуг та виконання покладених на всі органи державної влади та органи місцевого самоврядування функцій. [15]
Головною стратегічною завданням бюджетної політики РФ на сучасному етапі є забезпечення умов для підтримки макроекономічної стабільності та довгострокової збалансованості бюджетної системи РФ. У зв'язку з цим до основних завдань бюджетної політики РФ на середньострокову перспективу відносяться: [2]
активне використання довгострокового і середньострокового бюджетного планування, що дозволяє сформулювати головні стратегічні пріоритети бюджетної політики держави виходячи з цілей і завдань економічної політики, оцінити обсяг необхідних фінансових ресурсів для їх реалізації, визначити можливі джерела цих ресурсів. На сьогоднішній день для вирішення цього завдання передбачається інтегрування короткострокового, середньострокового і довгострокового бюджетного планування, в ході якого всі складові частини поточної бюджетної політики базуються на орієнтирах, вироблених в ході довгострокового планування. [15]
впровадження програмно-цільового методу в бюджетний процес, який передбачає орієнтацію бюджетних витрат на досягнення кінцевих соціально-економічних результатів. Для реалізації цього принципу необхідно розробити механізм переходу від системи управління бюджетними ресурсами до управління результатами. На сьогоднішній день дуже важливо, для вирішення даного завдання, налагодити механізм між розробкою цільових програм і впровадженням їх у фінансову політику. [15]
підвищення ефективності ви...
