мам державної діяльності. Місії об'єднують ряд програм і створюються за ініціативою уряду, причому їх реалізація може покладатися як на одне міністерство, так і на їх сукупність. Парламент має право перерозподіляти кошти між програмами в складі місії.
Програми визначають периметр проведення того чи іншого напрямку державної діяльності та є об'єктом затвердження відповідних асигнувань Парламентом. Програма (загальний і обмежений обсяг виділених коштів) призначається одному міністерству і об'єднує сукупність заходів. Її керівником відповідний міністр призначає відповідальну особу.
Особа, відповідальна за програму, має право розподіляти асигнування між заходами та видами витрат: в цьому полягає принцип «взаємозамінності». Дійсно, розподіл асигнувань, вказане в додатку до проекту бюджету, є індикативним. Кожній програмі визначаються свої чіткі цілі та очікувані результати. Заходи уточнюють призначення асигнувань. Будучи елементом декомпозірованія програми, захід дозволяє уявити більш точно призначення асигнувань.
У LOLF закріплена керівна роль Міністерства фінансів і економіки Франції у сфері управління державними фінансами, а також обов'язковість обліку всіх коштів бюджету на єдиному казначейському рахунку. При цьому обумовлюється, що в суворо визначених випадках можливо відступ від цього правила LOLF, але виключно за рішенням Міністра економіки і фінансів Франції.
У LOLF підтверджується провідна роль державного бухгалтера (скарбника) в управлінні рахунками як фінансового контролера і касира незалежно від виду засобів. У кожній територіальній одиниці Республіки працюють державні бухгалтери, які здійснюють контроль від імені держави. Також і в кожній державній установі є державні бухгалтери, розпорядники коштів установи, а функції контролера здійснює державний бухгалтер.как Бюджетний кодекс, носить хоча і вельми докладний, але в той же час рамковий характер. З метою практичного застосування Міністерство економіки і фінансів Франції вправі затверджувати більш деталізовані підзаконні акти - директиви і накази.
З метою реалізації органічного закону було прийнято рішення з розробки відповідного прикладного програмного продукту, що отримав назву Chorus. Ця система покликана управляти доходами і витратами держави, а також здійснювати державний облік та звітність. Основними її цілями з'явилися підвищення ефективності управління державними фінансами та зниження бюджетних витрат.
З метою реалізації органічного закону LОLF було прийнято рішення з розробки відповідного прикладного програмного продукту, що отримав назву Chorus. Ця система покликана управляти доходами і витратами держави, а також здійснювати державний облік та звітність. Основними її цілями з'явилися підвищення ефективності управління державними фінансами та зниження бюджетних витрат.
Реалізація даного завдання була покладена на Агентство з інформатизації державних фінансів (AIFE), яке входить до складу Міністерства економіки і фінансів Франції і безпосередньо підпорядковується Міністру. Агентство обслуговує не тільки Міністерство економіки та фінансів, а й інші міністерства та відомства Франції. Основне повноваження AIFE - розробити і реалізувати загальну інформаційну стратегію розвитку державних фінансів у Франції.
Систему Chorus використовують тільки на державному рівні, в тому числі в зарубіжних територіях, доступ до її даних строго регламентований і 01ранічен. Регіональні та місцеві органи працюють на своєму власному програмному забезпеченні.
Проект Chorus розроблявся AIFE і торкався інтереси всіх 16 міністерств країни, включаючи Міністерство оборони. Впровадження Chorus переслідувало багато цілей, але головна серед них - відповідність вимогам закону LOLF.
Впровадження програми Chorus проходило в два етапи - спочатку адаптували більше 300 раніше існуючих програм до вимог LOLF, а потім вже була розроблена і впроваджена єдина система Chorus. На перехід та впровадження програми Chorus знадобилося близько 11 років. Програма була повністю закінчена в січні 2012 р, сам проект впровадження здійснювався протягом 6 років.
При виборі платформи для створення Chorus спиралися на основні бізнес-рішення, наявні на ринку інформаційних технологій (Oracle і SAP). У результаті проведення конкурсу було віддано перевагу готовим рішенням SAP з можливістю їх кастомізації (від англ. Customer - клієнт, споживач; в загальновживаним сенсі - виготовлення масової продукції під конкретне замовлення споживача шляхом її комплектації додатковими елементами або приладдям). При виникненні додаткових функцій Агентство зверталося за їхньою адаптацією в компанію SAP, яка допрацьовувала свій стандарт з урахуванням додаткових потреб. Наприклад, у SAP не було блоку з держзакупівель, він був оперативно зроблений в режимі мінімальної кастомізації.
При визначенні вимог до системи Chorus залучалися всі міністерства і відомства, для опрацювання та узгодж...
