ільне законодавство віднесено до відання федеральних органів державної влади, тобто у своїй основі єдине на всій території РФ. Власне цивільне законодавство має в якості фундаменту Цивільний кодекс, в якому описані основні поняття та їх взаємини, інші закони та інші правові акти, що регулюють цивільні правові відносини, не повинні йому суперечити.
Наступний рівень складають закони РФ, наприклад, Федеральний закон «Про ринок цінних паперів», Федеральний закон «Про акціонерні товариства» та інші. Конституція, кодекси і закони відносяться до законодавчим актам. Однак законодавство ними не обмежується: існує безліч інших актів законодавства або підзаконних актів. Федеральним законом від 22.04.1996 р №39-ФЗ «Про ринок цінних паперів» регулюються відносини, що виникають при емісії і зверненні емісійних цінних паперів незалежно від типу емітента (ст.1). Відповідно до нього держава здійснює регулювання даного ринку, але не управляє ним. У цьому поділі понять закладено принципове ставлення держави до процесів, що відбуваються на ринку. Для ФЗ «Про ринок цінних паперів» характерні такі основні моменти:
Наступність - враховуються практика російського ринку цінних паперів 1990-1996 рр. і видані за цей час державними органами виконавчої влади нормативні акти;
Несуперечність закону іншим законодавчим актам, наприклад, Цивільним кодексом;
Визнання змішаної моделі фондового ринку, де діють як комерційні банки, так і небанківські інвестиційні інститути (професійні учасники ринку цінних паперів);
Поєднання ліберальних принципів організації ринку з посиленням державного нагляду за ним, єдність державного регулювання ринку цінних паперів.
ФЗ «Про ринок цінних паперів» - комплексний законодавчий акт, який регулює ринок цінних паперів як в цілому, так і його окремі сегменти.
Основні переваги закону:
- чітке визначення порядку діяльності професійних учасників ринку цінних паперів, який поширюється і на банки; встановлено загальні «правила гри»;
- інформаційне обслуговування ринку цінних паперів:
- законодавчо визначені перелік інформації та порядок її розкриття для різних учасників фондового ринку;
- введені обмеження по рекламі;
- заборонені операції з використанням службової інформації.
Важливо відзначити, що система розкриття інформації орієнтована на користувача (а не на інших учасників системи розкриття), висловлює можливості для будь-якого користувача знаходження конкретної інформації та доступу до неї в регламентований час. Розкриття інформації (гласність) лежить в основі суспільного та ринкового регулювання і забезпечує суспільну і ринкову стабільність.
Розмежування сфери регулювання фондового ринку між різними регуляторами:
Федеральна служба з фінансових ринків регулює ринок корпоративних цінних паперів, інституціональних інвесторів і професійних учасників фондового ринку;
Міністерство фінансів РФ і Банк Росії регулюють ринок державних цінних паперів.
Поряд з державним регулюванням ринку цінних паперів, найважливішу роль відіграє саморегулювання організацій професійних учасників ринку цінних паперів, що є новацією в умовах Росії.
Виходячи з інструкції ЦБ Про правила випуску і реєстрації цінних паперів кредитними організаціями на території Російської Федерації
Випуск акцій кредитними організаціями:
Кредитна організація, створена у формі акціонерного товариства, формує свій статутний капітал з номінальної вартості акцій, придбаних акціонерами.
Статутом кредитної організації повинні бути визначені кількість, номінальна вартість акцій, придбаних акціонерами (розміщені акції), і права, надані цими акціями.
Статутом кредитної організації можуть бути визначені кількість, номінальна вартість, категорії (типи) акцій, які кредитна організація має право розміщувати додатково до розміщених акцій (оголошені акції), і права, надані цими акціями. При відсутності в статуті кредитної організації цих положень вона не має права розміщувати додаткові акції.
Статутом кредитної організації можуть бути визначені порядок і умови розміщення суспільством оголошених акцій.
Нова емісія акцій може здійснюватися лише після повної оплати акціонерами усіх раніше розміщених кредитною організацією акцій.
Рішення про черговому випуску акцій може бути прийняте тільки після реєстрації змін, що вносяться до статуту кредитної організації за підсумками попередньої емісії щодо нового розміру статутного кап...
