нувань для проведення військової реформи та модернізації самих Збройних сил.
Таким чином, Росія стане третьою-четвертою країною світу за обсягом військових витрат, поступаючись тільки США, КНР і, можливо, Великобританії. Характерно, що тренд на зростання військових витрат суперечить тенденції їх зниження в більшості розвинених країн світу, але лежить в потоці мейнстріму, який спостерігається в країнах з ринками, такими.
2.2 Механізми підвищення ефективності військових витрат
Процес управління державними видатками на оборону ускладнюється обмеженістю ресурсів на всіх стадіях прийняття рішень - від визначення загального обсягу видатків до їх розподілу та фінансування. Це обумовлює необхідність підвищення ефективності державних витрат на оборону.
При цьому в ході виконання федерального бюджету в частині видатків на оборону важливо забезпечити законність та дотримання цільового використання бюджетних коштів. Значення контролю за виконанням федерального бюджету в частині видатків на оборону визначається тим, що він покликаний забезпечити законне, доцільне та економне витрачання грошових ресурсів, що надаються Російською державою на потреби оборони країни. Фінансовий контроль спрямований на забезпечення постійної бойової готовності Збройних Сил РФ як основи військової організації держави. Бойова готовність військ вимагає бездоганної чіткості у функціонуванні військового господарства, повного усунення і своєчасного попередження яких би то не було недоліків у витрачанні грошових коштів і матеріальних цінностей.
Можливість здійснення фінансового контролю у сфері національної оборони випливає з контрольної функції державних фінансів і військових фінансів. Однак ця можливість сама по собі не породжує фінансовий контроль. Для реалізації необхідна наявність відповідних організаційних і методичних умов, до числа яких належить створення особливих органів контролю, укомплектування їх кваліфікованими фахівцями, а також регламентація їх прав та обов'язків.
Фінансовий контроль у Збройних Силах виступає як діяльність органів державної влади та державного управління, командування, громадських та фінансово-економічних органів по систематичній перевірці та аналізу стану фінансового забезпечення армії і флоту з метою досягнення законності та найбільшої ефективності витрачання державних коштів, виділених на оборону країни.
Досить важлива роль фінансового контролю в управлінні економікою Збройних Сил, яка за організаційною ознакою підрозділяється на центральне, окружне і військове ланки. При цьому роль контролю у кожному із зазначених ланок проявляється по-різному і зумовлюється ступенем впровадження фінансових відносин в економічні процеси.
На правомірність виділення фінансового контролю в якості важливої ??ланки системи управління економікою Збройних Сил в першу чергу вказує те, що за допомогою його визначається ефективність кожного елементу і управлінської діяльності в цілому. Це означає, що фінансовий контроль пронизує всю систему управління фінансово-економічною діяльністю військ, дає можливість своєчасно реагувати на які у армії і на флоті зміни, а при необхідності коректувати раніше прийняті рішення, об'єктивно їх оцінювати, виявляти наявні резерви і визначати шляхи їх використання.
Розглядаючи систему фінансового контролю за військовими витратами, слід особливо підкреслити роль відомчого контролю в підвищенні ефективності всього процесу контролю в цілому.
Міністр оборони РФ організує не тільки інспектування (перевірку) бойової та мобілізаційної готовності Збройних Сил РФ, а й контроль за їх фінансово-економічної та господарської діяльністю. Міністр оборони РФ здійснює свою діяльність з проведення внутрівідомчого фінансового контролю через спеціально створені органи. В даний час внутрішньовідомчий фінансовий контроль у Збройних Силах РФ здійснюється системою фінансових інспекцій Міністерства оборони РФ. Центральне місце під внутрішньовідомчому фінансовому контролі займає Фінансова інспекція Міністерства оборони РФ. Вона наділена державно-владними повноваженнями, необхідними для здійснення контрольної функції в Збройних Силах РФ.
Контроль Фінансової інспекції Міністерства оборони РФ безпосередньо пов'язаний з процесом управління, здійснюваним центральним апаратом Міністерства оборони РФ. При цьому правове становище Міністерства оборони РФ визначає сферу діяльності Фінансової інспекції Міністерства оборони РФ, об'єкти перевірки та форми реагування на порушення державної фінансової дисципліни при використанні коштів федерального бюджету, спрямованих на оборонні потреби. Фінансова інспекція Міністерства оборони РФ є центральним органом військового управління Збройних Сил РФ по керівництву контрольно-ревізійної робо...
