align="justify"> дотримання норм права органами державного фінансового контролю (їх представниками) при реалізації своїх контрольних повноважень (включаючи здійснення контролю та винесення рішень за його результатами), а також всіма організаціями, що мають з ними правовідносини.
- принцип незалежності. Органи державного фінансового контролю (контролери) повинні володіти організаційної, функціональної, матеріальної та іншого характеру (з погляду зацікавленості, особистих чи родинних зв'язків і т.д.) незалежністю від юридичних або фізичних осіб, чию діяльність вони перевіряють (тобто повинно бути виключено будь-який вплив з боку останніх), а також від осіб, тим чи іншим чином пов'язаних з останніми. Наприклад, результати перевірки, проведеної органом ГФК, будуть менш об'єктивні, якщо його положення в державному устрої буде якось залежати від результатів того напрямку, до якого належать об'єкти перевірки.
Принцип незалежності органів державного фінансового контролю має важливе державне значення, так як при реалізації цього принципу органи державного фінансового контролю матимуть можливість успішно здійснювати свою діяльність, досягати свої цілі і завдання. Незалежність органу державного фінансового контролю визначається його статусом, у тому числі функціями і підпорядкуванням, в системі державних органів (статусом в організації - для окремих органів державного фінансового контролю, що є підрозділами органів виконавчої влади і управління). При цьому сама структура органів державного фінансового контролю може передбачати їх пряме або непряме підпорядкування один одному.
Незалежність повинна бути формально закріплена в законодавстві, що регулює їх діяльність.
Незалежність також характеризується чіткістю і адекватністю формально певних прав та обов'язків.
Фактором незалежності є, крім того, і джерела фінансування органів державного фінансового контролю: фінансування системи має бути бюджетним і виділятися окремим рядком.
Серед фахівців поширена точка зору, що суть незалежності органу фінансового контролю виражена в його праві самостійно визначати: предмет своєї контрольної діяльності, методи контролю, зміст і форми звітів. Незалежність також зміцнюється правом контрольного органу самостійно визначати обсяги, терміни і способи проведення контрольних заходів. При цьому не повинна виключатися можливість запитів на проведення контролю з боку інших органів. Але за контрольним органом повинно закріплюватися право на відхилення таких запитів (по формально встановленим підставах).
У той же час незалежність знижується при законодавчому обмеженні окремих питань діяльності органу державного фінансового контролю. Наприклад, незалежність Рахункової палати РФ знижена при законодавчому закріпленні обов'язковість включення до плани і програми її роботи доручень палат парламенту і звернень не менше однієї п'ятої від загального числа депутатів палат парламенту (тобто залишається можливість надавати прямий тиск на Рахункову палату РФ).
- принцип гласності (публічності або відкритості). Важливість принципу гласності державного фінансового контролю визначається тим, що його реалізація сприяє інформованості органів державної влади та широкої громадськості про реальний стан справ не тільки в управлінні державної фінансовою системою, але і в державному управлінні в цілому. Гласність державного фінансового контролю - необхідний атрибут сучасного демократичного суспільства.
Принцип гласності передбачає відкритість діяльності органу державного фінансового контролю, доступність кожного громадянина до інформації про результати контрольної діяльності. Необхідно публікувати в пресі (з урахуванням забезпечення державної, комерційної та іншої захищеної законом таємниці) не тільки звітні матеріали за результатами перевірок, а й офіційні відповіді органів виконавчої та судової влади на висновки контролерів, у тому числі із зазначенням вжитих заходів щодо усунення порушень (при цьому також дається оцінка як цих відповідей, так і в цілому реакції органів влади на виявлені порушення і недоліки). фінансовий контроль Рахункової палати
Необхідна тісний зв'язок органів державного фінансового контролю із засобами масової інформації (радіо, телебачення, преса, видавництва і т.д.) для оприлюднення контрольних матеріалів. Все це змусить порушників та їхніх покровителів тримати відповідь не тільки перед правоохоронними органами, а й перед усім суспільством, покаже перед усіма їхніми неблагонадійність і шкода, підірве їхню репутацію. Також виникає необхідність захисту конфіденційної інформації з метою дотримання державної та іншої захищеної законом таємниці.
При цьому повинні бути вироблені і в законодавчому порядку закріплені процедури оприлюднення результатів к...
