х бесідах, при розвиненому соціалізмі був встановлений відсоток допустимої «усушки-утруски» у торгівлі. Порушення норми вилучення «для себе» каралося з усією строгістю закону. Працівники торгівлі в масі були лояльні до соціалістичній державі, і порушення неформальних правил поведінки були винятками.
Радянська податкова система забезпечувала блискуче рішення задачі збирання податків і платежів. Підприємства відраховували частину доходів не тільки до бюджету, але і в централізовані фонди міністерств, які відігравали роль великих галузевих корпорацій. Натомість вони отримували інвестиції з бюджету і централізованих фондів. Відрахування з прибутку диференціювалися по галузях таким чином, що найбільші надходження до бюджету були від високорентабельних видів діяльності зі швидким оборотом капіталу - торгівля, легка і харчова промишленность10. [Игнатущенко, Н.А. Новикова, Н.М. Податки й оподатковування: навчальний посібник/Н.А. Игнатущенко Н.М. Новикова, МГОУ, 2011] капіталомістких галузей важкої промисловості, паливно-енергетичного комплексу та сільського господарства мали більш низькі ставки прямих податків. Природна рента, що утворюється при експорті продукції видобувних галузей, надходила в дохід держави як різниця між внутрішніми та світовими цінами. При цьому внутрішні ціни на енергоносії, сировину і матеріали були істотно нижче світових. Відповідно і оподаткування підприємств ПЕК було мінімальним. Така система оподаткування та ціноутворення була економічно глибоко обгрунтованою.
Низькі ціни на енергоносії, сировину і матеріали дозволяли мати ємний ринок їх реалізації всередині країни. В СРСР не було проблеми неплатежів за постачання енергоносіїв, інших товарів та послуг. Відповідно не було і проблеми неплатежів до бюджетів усіх рівнів, не затримувалися виплати пенсій, зарплати і т. П. Завдяки низьким цінам на енергоносії та найнижчим у світі транспортним тарифами внутрішній ринок працював за встановлюваним державою фіксованим споживчими цінами, які не підвищувалися протягом 5-10 років, а по ряду продуктів і 15-20 років. Експорт давав до бюджету СРСР від 10% до 15% доходів. З урахуванням масштабів радянського бюджету це були великі суми, але 85-90% доходів держави не залежали від коливань кон'юнктури світового ринка11. [Юткіна, Т.Ф. Податки й оподатковування: Підручник. Изд.3-е, перероб. і доп./Т.Ф. Юткіна, М .: ИНФРА-М, 2011.]
Слабким місцем соціалістичної системи було непомірне вилучення продукту сільського господарства в роки громадянської війни, соціалістичної індустріалізації, післявоєнного відновлення народного господарства і т. п. Ми не будемо описувати історію цього питання. Відзначимо наступне: вилучення не тільки додаткового, а й необхідного продукту з сільського господарства, а також перерозподіл доходів на користь осіб, причетних до розподілу, - це елементи феодальної системи.
Деякі радянські економісти вважали, що перерозподіл доходів із сільського господарства СРСР змінилося «надлишковими» капіталовкладеннями в 60-і роки. У період «розвинутого соціалізму» держава багато зробило для сільського господарства, і це забезпечило вирішення продовольчої проблеми на середньоєвропейському рівні. Що стосується перерозподілу додаткового і необхідного продукту, то зайвого селу не давали. Досить красномовно про це свідчить такий факт: колгоспи були переведені на грошову оплату праці тільки в 1967 році. До цього колгоспників можна було винагороджувати за працю залежно від обставин, що складалися дуже часто не на користь того чи іншого колгоспу. Одночасно з підвищенням оплати праці в сільському господарстві по реформі 1965 була здійснена перша лібералізація цін в машинобудуванні, будівництві та ряді інших галузей. Це призвело до того, що значна частина фінансових коштів, що спрямовуються в сільське господарство, стала йти «транзитом» у фондопроизводящих отраслі.12
[Юткіна, Т.Ф. Податки й оподатковування: Підручник. Изд.3-е, перероб. і доп./Т.Ф. Юткіна, М .: ИНФРА-М, 2011.]
Приклад з сільським господарством дозволяє зробити наступне узагальнення: соціалістична система фінансів, будучи змішаною, давала збої у виконанні своїх функцій через те, що недостатньо послідовно дотримувалися принципи забезпечення при розподілі створеного продукту інтересів усіх класів і верств суспільства. Повністю позбавитися від змішування різнорідних елементів у складних суспільних системах неможливо. Більш того, різнорідність потрібна для підвищення стійкості системи. Мова йде про те, що є межі безпеки, порушення яких в розподільчій системі веде до негативних наслідків.
Після ліквідації радянської бюджетної та податкової системи в еволюції економіки і суспільства Росії настав розрив, тобто ми переживаємо зараз період соціально-економічної біфуркації, результат якої неоднозначний. Стосовно до російської держави це означа...
