Реферат Витрати державного бюджету та їх ефективність

рямих одержувачів коштів з федерального бюджету за певними розділами і підрозділам функціональної класифікації видатків бюджетів Російської Федерації.

Третій рівень класифікації видів витрат федерального бюджету, детализирующая напрямок фінансування за цільовим статтями.

На підставі єдиної бюджетної класифікації суб'єкти РФ розробляють власні бюджетні класифікації, що відрізняються більшою деталізацією і прив'язкою до конкретних видів витрат.

У структурі видатків державного бюджету можуть передбачатися так звані захищені статті. Це статті витрат, обсяг фінансування за якими не може бути скорочений в процесі затвердження або виконання бюджету. Такі витрати виникають в результаті прийняття законодавчих актів, які передбачають здійснення бюджетних витрат, таких як закони про надання пільг або соціальних допомог певним категоріям громадян. Наявність захищених статей бюджету обмежує свободу дій органів влади при виробленні державної політики. Частка захищених статей в структурі бюджету не повинна бути високою, прийняття будь-якого законодавчого акту в цій галузі має супроводжуватися оцінкою виникають видаткових зобов'язань, їх доцільності та відповідності наявним фінансовим ресурсам.

. 2 Витрати федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів

Напрямком модернізації державних фінансів в Росії стало розділення єдиного державного бюджету на три самостійні частини: федеральний бюджет (включаючи бюджети позабюджетних фондів), бюджети суб'єктів РФ (89 бюджетів: 21 республіканський, 55 крайових і обласних, 10 окружних бюджетів АТ, бюджет Єврейської автономної області та міські бюджети Москви і Санкт-Петербурга) і місцеві бюджети (близько 29 тисяч). Відповідно до цим поділом витрати класифікуються на витрати федерального бюджету, витрати бюджетів суб'єктів федерації і витрати місцевих бюджетів.

Витрати федерального бюджету. Згідно ст. 84 БК РФ кошти федерального бюджету витрачаються за двома напрямками: фінансування загальнодержавних публічних інтересів і вирівнювання фінансового потенціалу суб'єктів РФ.

Виключно з федерального бюджету фінансуються такі функціональні види витрат:

· забезпечення діяльності Президента РФ, Федеральних Зборів РФ, Рахункової палати РФ, Центральної виборчої комісії РФ, федеральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів, інші витрати на загальнодержавне управління з переліку, визначеного при затвердженні федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік;

· функціонування федеральної судової системи;

· здійснення міжнародної діяльності в загальнофедеральних інтересах;

· національна оборона і забезпечення безпеки держави, здійснення конверсії оборонних галузей промисловості;

· фундаментальні дослідження та сприяння науково-технічному прогресу;

· державна підтримка залізничного, повітряного та морського транспорту;

· державна підтримка атомної енергетики;

· ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих федерального масштабу;

· дослідження і використання космічного простору;

· утримання установ, що перебувають у федеральній власності або у віданні органів державної влади Російської Федерації;

· формування федеральної власності;

· обслуговування і погашення державного боргу Російської Федерації;

· компенсація державним позабюджетним фондам витрат на виплату державних пенсій та допомог, інших соціальних виплат, які підлягають фінансуванню відповідно до законодавства РФ за рахунок коштів федерального бюджету;

· поповнення державних запасів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, державного матеріального резерву;

· проведення виборів і референдумів Російської Федерації;

· федеральна інвестиційна програма;

· забезпечення реалізації рішень федеральних органів державної влади, що призвели до збільшення бюджетних витрат або зменшення бюджетних доходів бюджетів інших рівнів;

· забезпечення здійснення окремих державних повноважень, переданих на інші рівні влади;

· фінансова підтримка суб'єктів РФ;

· офіційний статистичний облік;

· інші витрати.

Розвиток в Росії федеративних відносин показує, що за останні роки не відбулося принципових змін у структурі видатків, що фінансуються з федерального бюджету. Розвиток Росії як федеративної держави обумовлює вик...