ористання коштів федерального бюджету для впливу на процес формування системи витрат суб'єктів РФ, причому таким чином, щоб у регіональних витратах знайшли відображення пріоритети загальнодержавних інтересів. У кінцевому підсумку саме від адекватно покладених на федеральний бюджет видаткових повноважень залежить загальна концепція фінансової та бюджетної політики всієї держави.
У сучасних умовах проведення Росією єдиної бюджетної політики на території всієї держави ускладнюється наростанням витрат федерального бюджету з обслуговування державного боргу Російської Федерації, що призводить до скорочення підлягають розподілу загальнодержавних бюджетних коштів.
Таблиця 1. Структура і динаміка витрат федерального бюджету з 2011 по 2014 по розділах класифікації видатків, млрд. руб.
2 011 год2012 год2013 год2014 рік (закон) Змін. до прошл. годупроектІзм. до прошл. годупроектІзм. до прошл. годупроектІзм. до прошл. годуВСЕГО11 022,5 + 8,9% 12 198,3 + 10,7% 13 431,9 + 10,1% 14 293,9 + 6,4% Умовно затверджені 335,8 714,7 ВСЬОГО (без урахування умовно затверджених ) 11 022,5 + 8,9% 12 198,3 + 10,7% 13 096,1 + 7,4% 13 579,2 + 3,7% у тому числі: Загальнодержавні вопроси870,6 + 23,9% 794,6-8,7% 802,0 + 0,9% 784,6-2,2% Національна оборона1 532,8 + 19,9% 1 847,4 + 20,5% 2 334,3 + 26, 4% 2 750,8 + 17,8% Національна безпека і правоохоронна деятельность1 229,9 + 10,9% 1 687,2 + 37,2% 1 903,3 + 12,8% 1 994,6 + 4,8 % Національна економіка1 834,4 + 18,7% 1 762,2-3,9% 1 681,4-4,6% 1 653,9-1,6% Житлово-комунальне хозяйство232,5-9,6% 99 , 7-57,1% 86,3-13,4% 62,2-27,9% Охорона навколишнього среды17,5+26,5%19,6+11,7%19,9+1,7%21,4+7,1%Образование552,4+20,7%559,9+1,4%521,5-6,8%467,6-10,3%Культура, кинематография87,6+18,0%80,9-7,6%78,5-3,1%76,4-2,6%Здравоохранение466,8+7,0%498,8+6,9%454,0-9%445,0-2%Социальная політіка3 153,2-6,1% 3 796,9 + 20,4% 4 102,3 + 8,0% 4 134,2 + 0,8% Фізична культура і спорт42,4 + 25,8% 38,7-8,7% 30,7-20,7% 24,4-20,5% Кошти масової інформаціі61,4 + 11,4% 62,6 + 2,0% 56,4-9,9% 50,3-10,9% Обслуговування державного та муніципального долга350,7 + 79,8% 438,9 + 25,1% 538,0 + 22,6% 640,5 + 19,0% Міжбюджетні трансферти загального характера590,2-1, 4% 510,8-13,5% 487,3-4,6% 473,6-2,8%
Витрати бюджетів суб'єктів РФ. Виключно з бюджетів суб'єктів РФ фінансуються такі функціональні види витрат:
· забезпечення функціонування органів законодавчої (представницької) і виконавчої влади суб'єктів РФ;
· обслуговування та погашення державного боргу суб'єктів РФ;
· проведення виборів і референдумів суб'єктів РФ;
· забезпечення реалізації регіональних цільових програм;
· формування державної власності суб'єктів?? РФ;
· здійснення міжнародних і зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів РФ;
· утримання і розвиток підприємств, установ та організацій, що знаходяться у віданні органів державної влади суб'єктів РФ;
· забезпечення діяльності засобів масової інформації суб'єктів РФ;
· надання фінансової допомоги місцевим бюджетам;
· забезпечення здійснення окремих державних повноважень, переданих на муніципальний рівень;
· компенсація додаткових витрат, що виникли внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади суб'єктів РФ, що призводять до збільшення бюджетних витрат або зменшення бюджетних доходів місцевих бюджетів;
· інші витрати, пов'язані із здійсненням повноважень суб'єктів РФ.
Видатки місцевих бюджетів. Виключно з місцевих бюджетів фінансуються такі функціональні види витрат:
· утримання органів місцевого самоврядування;
· формування муніципальної власності та управління нею;
· організація, утримання і розвиток закладів освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури і спорту, засобів масової інформації, інших установ, що знаходяться в муніципальній власності або у віданні органів місцевого самоврядування;
· утримання муніципальних органів охорони громадського порядку;
організація, програма і формування міського житлово-громадського господарства;
міське шляхове формування та утримання доріг районної важливості;
благоустрій та озеленення землель муніципальних утворень;
орган утилізації та обробки побутових залишків (за винятком радіоактивних);
зміст зон поховання, навколишніх у віданні муніципальних організацій;
організація автотранспортного обслуговування населення та установ, оточуючих у муніци...
