ляді короткострокових і довгострокових боргових зобов'язань (покупець - юридичні особи, в тому числі і органи місцевого самоврядування);
державні позики (ощадні позики) у вигляді облігацій Мінфіну і облігацій Національного банку, поширених серед фізичних та юридичних осіб;
емісійний кредит, отриманий урядом в Національному банку країни для фінансування дефіциту республіканського бюджету («монетизація дефіциту»), за мінусом розміщених в банківській системі депозитів уряду (резерви), а також кредит, отриманий урядом у комерційних банках країни;
казначейські векселі Мінфіну, використані для оплати загальнодержавних потреб (поставка в країну енергоносіїв, погашення зовнішніх боргів та інших);
прострочена заборгованість державних підприємств за кредитними лініями, відкритими у банках під гарантії уряду;
депозити населення в державних банках за мінусом споживчого кредиту.
До потенційному (неоформленому) внутрішньому державному боргу також можна віднести «адміністративну заборгованість» бюджету перед бюджетними організаціями (недофінансування), фінансову заборгованість перед госпрозрахунковими організаціями за виконані роботи (наприклад, перед будівельниками) та інші.
Зовнішній державний борг - це фінансовий борг уряду країни (центральні та місцеві органи держуправління, органи грошово-кредитного регулювання) перед іноземними державами, зарубіжними банками, міжнародними організаціями та установами.
Зовнішній державний борг не може виникнути без досягнення відповідних домовленостей з міжнародними організаціями (МВФ, МБРР, ЄБРР та інших) або потенційними кредиторами. Тому країна повинна мати позитивний кредитний рейтинг, а цінні папери уряду повинні бути ліквідними.
Державний борг виступає в двох основних формах - державні цінні папери та записи на бухгалтерських рахунках. Державні цінні папери ліквідні, анонімні, можуть вільно обертатися на вторинному ринку. Борги, оформлені у вигляді запису на бухгалтерських рахунках, не можуть переуступатися і продаватися, тому в даній формі, як правило, оформляється незначна частина державного боргу.
При всіх розмежуваннях, тим не менш, між внутрішнім і зовнішнім державним боргом існує прямий взаємозв'язок. Стан національної економіки надає загальний вплив, як на внутрішню, так і на зовнішню частину державного боргу. При нестачі внутрішніх джерел тут же вдаються до зовнішніх джерел фінансування. Обслуговування зовнішнього боргу веде до підвищення внутрішніх процентних ставок, податкового навантаження, що гальмує розвиток національного виробництва, дестабілізує ситуацію на внутрішньому валютному ринку. Треба пам'ятати і те, що міжнародний кредитний рейтинг визначається не тільки з урахуванням обсягу зовнішнього боргу, а й стану національної економіки, перспектив її розвитку. На теперішній момент (17 квітня 2013) міжнародне рейтингове агентство Standard amp; Poor s Ratings переглянуло прогноз за довгостроковими суверенними кредитними рейтингами Білорусі зі «стабільного» на «позитивний» у зв'язку з триваючою стабілізацією економіки, і підтвердили на рівні В-.
Одним з найважливіших питань державних фінансів є проблема бюджетного дефіциту. Дефіцит бюджету - це сума, на яку в даному році витрати бюджету перевершують його доходи.
Причини бюджетного дефіциту наступні:
спад виробництва,
масовий випуск грошей,
зайві, невиправдані соціальні програми,
оборот тіньового капіталу, у величезних масштабах.
Можливими причинами бюджетного дефіциту також є надмірні державні витрати, розкрадання, втрати виробленої продукції і багато іншого, що не піддається обліку.
До найважливіших факторів, що впливає на бюджетний дефіцит і визначальним його розмір, відноситься коливання обсягу валового внутрішнього продукту протягом бюджетного періоду.
Джерелами покриття державного дефіциту бюджету є посилення оподаткування та державні позики. Існує також третій традиційний спосіб - випуск грошей. Однак сьогодні емісія не приймає форми простого друкування грошових знаків. В даний час емісія існує допомогою створення резервів комерційних банків.
Можна виділити кілька концептуальних підходів до проблеми бюджетного дефіциту. Перша концепція базується на тому, що бюджет повинен бути щорічно збалансований. Друга концепція базується на тому, що бюджет повинен бути збалансований в ході економічного циклу, а не щорічно. Третя концепція припускає, що метою державних фінансів є забезпечення збалансованості економіки, а не бюджету, при цьому досягнення економічної стабільності може супроводжув...
