леводневої сирья9,46,468,2в федеральний бюджет9,46,468,2в консолідовані бюджети суб'єктів РФХХХ
.2 Тенденції розвитку податкової системи РФ: проблеми та шляхи їх вирішення
Більшість експертів сходяться на думці, що податкова система в Росії в даний час цілком адекватна економічній ситуації. Однак прийнятий курс на модернізацію російської економіки повинен бути підкріплений не тільки економічними, а й відповідними податковими стимулами.
У 2011 році представники бізнесу в Росії відраховували до Пенсійного фонду, Фонди обов'язкового медичного та соціального страхування не 26%, а 34% від розміру фонду оплати праці. Через кілька місяців з початку експерименту глава російського Мінфіну Антон Силуанов заявив, що очікуваного результату «не вийшло».
Виступаючи на форумі Російського союзу промисловців і підприємців (РСПП) наступник Олексія Кудріна, зокрема, заявив, що попри те, що економіка Росії в 2011 році росла, надходження податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) до бюджет країни скоротилися на 0,3%, а надходження від страхових внесків виросли всього на 1%. «Ми очікували більше», - зізнався він.
При наявному дефіциті бюджету, який зараз становить 4,6% від ВВП, Уряд РФ знаходиться перед вибором: або підвищувати ефективність бюджетних витрат і проводити структурні зміни, або підвищувати податки. У той же час вже в новому році збільшення податкового навантаження в Російській Федерації складе близько 2,3% (це, мабуть, щонайменше), в 2013 році - 3,6%.
Росія проходить такий же шлях, як і багато європейських країн: Угорщина, Латвія, Чехія, Фінляндія, які вже давно прийняли подібні рішення. При цьому виявляється найбільш ефективним підвищення непрямих податків, так як збільшення податку на прибуток організацій гальмує економічне зростання [15, C. 75].
Глава фінансового відомства також додав заявив про дозрілої необхідності забезпечення нейтральності податкової системи. У перекладі це означає скасування численних податкових пільг, які створюють нерівність господарюючих суб'єктів і не дозволяють досягти планованого ефекту. При цьому він підкреслив, що мова не йде про скасування всіх існуючих пільг, що, до речі, дозволило б повністю закрити дефіцит бюджету (всі пільги охоплюють понад 5% ВВП). Тим не менш, деякі завдання бюджетної консолідації за рахунок виключення частини пільг можна було б вирішити [11, C. 90].
Проблема податків - одна з найбільш складних в практиці здійснення проводиться в нашій країні економічної реформи. На сьогоднішній день немає іншого аспекту реформи, який піддавався б такою ж серйозною критиці і був би предметом таких самих палких дискусій і об'єктом аналізу і суперечливих ідей з реформування. З іншого боку, податкова система - це найважливіший елемент ринкових відносин і від неї значною мірою залежить успіх економічних перетворень в країні. Отже, проблеми податкової системи [12, C. 31].
. Фіскальна спрямованість.
Вона виражається на практиці у встановленні жорсткого регламенту щодо оподатковуваної бази. У кінцевому підсумку це вилилося у вимогу про необхідність відокремлення податкового обліку з системи. Загальна тягар податків і платежів в РФ в даний час набагато вище, ніж в розвинених зарубіжних країнах. Податкову політику Росії можна охарактеризувати принципом «взяти все, що можна». Найбільш яскравий приклад - підвищення страхових внесків (у 2010 році їх розмір складає 26%, а з 2011 року їх ставка зросте до 34%). Для підйому промисловості, сільського господарства необхідні кошти. Щоб мати кошти для наповнення доходної частини бюджету, держава вимушено підвищувати податки. У результаті жодна юридична чи фізична особа просто не в змозі реально заплатити всі податки та ще й вкладати кошти в розширення виробництва. Тому, часто-густо йде приховування податків, неплатежі, розростання тіньової економіки [5, C. 102].
. Проблема нестабільності податкового законодавства.
Коли вносяться поправки і зміни, що мають зворотну силу, ліквідуються раніше введені привілеї, що створює додаткове джерело ризику для інвесторів. Держава повинна гарантувати дотримання стабільності податків і правил їх справляння протягом значного періоду часу. Податки не повинні переглядатися частіше, ніж раз на кілька, наприклад, в 5 років. При цьому про всі заплановані зміни, платників податків необхідно сповіщати до періоду їх дії, а не ставити перед уже доконаним фактом [15, C. 67].
. Недостатня чіткість і ясність положень нормативних документів з оподаткування.
Їх суперечливість і заплутаність значно ускладнює їх вивчення платником податків. У зв'язку з цим помилки при обчисленні податків залишаються практично неминучими. Нестабільніст...
