ії не тільки науково-технічної та економічної сфер, але й суспільно-політичного і соціального життя, міждержавних відносин, а також сфери екологічної безпеки. Це дало б реальний шанс поступово подолати негативні наслідки сучасної моделі глобалізації, розв'язати проблему злиднів і добитися прогресу у подоланні бідності [5, с. 226-230].
Пріоритетність соціального розвитку в політиці окремо взятих держав і світової спільноти в цілому дозволить не тільки стримувати міжетнічні та міжконфесійні конфлікти, боротися з бідністю і голодом, захищати природне середовище, а й з'явиться передумовою для економічного розвитку всіх регіонів світу в довготривалій перспективі.
У рамках інноваційного сценарію розв'язання проблеми бідності і голоду неможливо без проривів в області високих технологій і без рівного доступу всіх країн і народів до результатів науково-технічних досягнень і їх застосування. Науково-технічний прогрес відкриє широкі можливості для використання нових джерел енергії та нових матеріалів. Новації в біотехнологіях і системах очищення води, вдосконалення та диверсифікація сільського господарства допоможуть позбутися від браку продовольства, а досягнення медицини - боротися з цілою низкою хвороб, що стали бичем для бідних країн і загрозою виникнення пандемій для багатих.
Успішне застосування і розвиток інновацій у науково-технічної і виробничої областях неможливо без підвищення та ефективної реалізації творчих здібностей населення. Якість людського капіталу набуває першочергового значення. У цих умовах освіту перетворюється на важливий фактор вертикальної мобільності, сильнодіючий засіб, що дозволяє розірвати порочне коло самовідтворюваної бідності. Освіта не тільки збільшує доходи і покращує матеріальний добробут. Воно веде до більшої свободи індивідуального вибору, більш дбайливому відношенню людини до свого здоров'я, більш активної участі в житті суспільства. Тому інноваційний сценарій боротьби з бідністю передбачає подолання неписьменності і культурної відсталості, забезпечення вільного доступу до освіти всіх верств населення, нарощування науково-технічного потенціалу, здатного вивести ту чи іншу країну на новий рівень економічного і соціального розвитку.
Поряд з освітою і наукою, визначальну роль в економічному зростанні гратимуть охорону здоров'я і соціальне забезпечення, які в даний час в більшості країн, що розвиваються знаходяться в зародковому стані. Оскільки багато що розвиваються через обмеженість ресурсів, слабкості державних інститутів та/або поганого управління не можуть самостійно успішно боротися з убогістю, бідністю та голодом, їм необхідно зовнішнє сприяння. Однією з форм такого сприяння є офіційна допомога в цілях розвитку. Її загальний обсяг невисокий. У 2006 р, при
сприятливої ??економічної кон'юнктури, він склав 104.4 млрд. дол., або 0.31% валового національного доходу країн - учасниць Комітету ОЕСР щодо сприяння розвитку. Офіційний же орієнтир, встановлений ООН на Саміті тисячоліття, - 0.7% [7].
Справа, однак, не тільки в абсолютних або відносних розмірах допомоги. Ще більш важливий її стимулюючий ефект для внутрішнього розвитку. Існує серйозна небезпека - і це в рівній мірі відноситься і до розвиваються, і до розвинених країн, - що кошти, що надходять в відсталі держави або регіони для боротьби з бідністю, можуть сприйматися і населенням, і правлячими елітами як якась компенсація за колоніальне минуле. Допомога, по яким би каналам вона ні надавалася, не повинна розцінюватися як благодійність. Інакше вона неминуче породжує утриманство, знижує індивідуальну і суспільну активність і відповідальність. Тоді отримані кошти в кращому випадку проїдаються, в гіршому - розкрадаються, не надаючи ніякого сприяння економічному розвитку та викорінення бідності.
Таблиця 2.2
Прогноз середньорічного приросту душового ВВП в 2010-2030 рр.,% [9]
РегіониБазовий сценарійСценарій прискореного ростаВосточная Азія4,27,0Восточная Європа та Центральна Азія2,54,5Бліжній Схід і Північна Афріка2,03,0Латінская Амеріка1,72,0Южная Азія3,55,3Афріка південніше Сахари1,53,0Мір2, 02,7
Тому головним завданням при наданні допомоги на будь-якому рівні - від локального до глобального - є запуск механізмів самостійного розвитку на основі якомога повнішого використання внутрішніх ресурсів (так званий допомогу заради самодопомоги). Допомога ефективна тільки тоді, коли вона адресується країнам і регіонам, які справді її потребують, і використовується належним чином (насамперед для розвитку базової економічної та соціальної інфраструктури, соціальних послуг та соціального захисту, включаючи програми в галузі освіти, охорони здоров'я, харчування, житла і соціального забезпечення, в рамках яких особлива увага приділяється дітям та особам пох...
