, хто від його імені діє) безглуздо витрачає бюджетні кошти . Відзначається, що малий бізнес неактивно бере участь в освоєнні виділених коштів: За таких значних вливаннях малий бізнес не відчуває ніякої підтримки raquo ;. Називаються й основні причини такого стану: розкрадання коштів; нецільове використання; поглинання коштів інфраструктурою підтримки. Крім того, оскільки на одного підприємця сума виявляється не надто великий, підприємці її освоювалися.
Отже, з 2005 р реалізується Федеральна фінансова програма підтримки малого та середнього підприємництва, основним завданням якої є збільшення кількості створених суб'єктів МСП, а також кількості створених і збережених робочих місць. Завдання підвищення ролі державної підтримки малого бізнесу та формування її раціональної структури обумовлюють необхідність оцінки ефекту від витрачених коштів. Це серйозна проблема, вирішення якої має велике практичне значення.
Глава 2. Аналіз ефективності державного регулювання малого бізнесу в РФ
. 1 Ефективність економічної політики малого бізнесу в РФ
Зростання виробничого потенціалу Росії, підвищення рівня доходів населення, створення кращих умов проживання, вдосконалення інфраструктури підвищують рівень життя населення і впливають на розвиток малого підприємництва. У свою чергу і малі підприємства вносять помітний внесок у підвищення соціально-економічного рівня як Росії в цілому, так і її окремих регіонів. Тому розвиток малого підприємництва - важливе державне завдання.
В даний час настав якісно новий етап державної політики у сфері розвитку малого підприємництва в Російській Федерації. На цьому етапі простежується націленість держави на створення концепції розвитку даного сектора економіки. Сучасна ситуація значно відрізняється від періоду 1990-х - початку 2000-х рр., Коли йшлося про формування інституту державної підтримки малого бізнесу. Тоді головним було створення нормативної бази підтримки і нарощування її обсягів, на початку - мінімальних. В даний час ці завдання певною мірою вирішені, у тому числі за рахунок програм підтримки.
Більш затребуваною стає завдання підвищення ефективності державної підтримки малого підприємництва. Це, у свою чергу, передбачає вироблення адекватних методів оцінки ефективності: Особливу наукову і практичну цінність представляє ... оцінка ефективності інституційного, фінансового та кредитного забезпечення, у тому числі і державної допомоги .
На сьогоднішній день у науково-практичній літературі немає єдності поглядів авторів на сутність, призначення і методику оцінки ефективності системи підтримки малого підприємництва. У роботах з оцінки ефективності державної підтримки малого підприємництва найбільш часто представлена ??критика існуючих методів оцінки. Пропозиції ж авторів щодо вдосконалення оцінки нерідко фрагментарні або невизначені. Наприклад, рекомендовані окремі додаткові критерії, не утворюють системи оцінки (пропонуються показники віддачі бюджетних коштів, витрачених на здійснення заходів щодо сприяння розвитку малого бізнесу - А. Дадашев, І. Баранова). А. Чупринки і В. буїв пропонують ширше використовувати опитування підприємців, але в їх роботах не показано вплив опитувань на формування оцінки і прийняття управлінських рішень. Є роботи по методах оцінки ефективності підтримки підприємництва в окремих галузях, які не застосовні або слабо адаптовані для сектора в цілому (В. Торі, О. Вороновська).
В цілому, можна зробити висновок про відсутність єдиної концептуальної основи методик оцінки ефективності державної підтримки малого підприємництва.
Система регулювання і підтримки сфери малого бізнесу ... повинна базуватися на комплексній оцінці, враховувати регіональні особливості функціонування даної сфери, її сильні (переваги) і слабкі (недоліки, проблеми) сторони і носити комплексний характер raquo ;.
У дослідженні А.А. Тараруевой розроблена сукупність критеріїв і відповідних показників ефективності системи підтримки малого підприємництва на федеральному і регіональному рівнях, що розраховуються в динаміці в порівнянні з попереднім роком і базовим роком програми, а потім у вигляді питомої ваги малого підприємництва (табл. 3, додаток 2). Критеріальні показники виражають ту чи іншу функцію, як правило, в абсолютному та відносному значеннях. Пропонована сукупність показників ефективності, - вважає А.А. Тараруева, - дозволить дати об'єктивну оцінку малого підприємництва, по-перше, в статиці і динаміці, і, по-друге, не ізольовано, а в системі суспільного відтворення. При цьому підвищення ролі малого підприємництва, яка виражається сукупністю критеріїв, стає можливим при випереджальних темпах зростання показників малого підприємництва в порівнянні з показниками решти сектора економ...
