іки (тобто великих і середніх підприємств) або економіки в цілому .
А.В. Німець розробила методику конкурсного відбору суб'єктів малого підприємництва на отримання державної підтримки, особливістю якої є ранжування значень єдиного критерію замість визначення відповідності проекту кожним критерієм з їх широкого набору. Застосовується єдиний критерій ефективності проекту, що враховує бюджетну ефективність; інноваційну складову в діяльності підприємства; соціальну ефективність, розраховану як сукупність результативності та зовнішніх ефектів, тобто всі позитивні впливи, включаючи виражені в натуральних показниках (1):
(1),
де:
Е n - єдиний критерій ефективності проекту;
Е - коефіцієнт бюджетної ефективності;
S - коефіцієнт соціальної ефективності;
IN - показник інноваційності;
( До е ) - коефіцієнт зовнішніх ефектів розраховується при рівних значеннях Е n .
Алгоритм розрахунку єдиного критерію представлений на рис. 3 (додаток 3).
А.В. Німець запропонувала також методичний підхід, відмінність якого - у вимірі результатів підтримки показником приросту податкових доходів бюджету, отриманого від реципієнтів, а також у включенні витрат на утримання інфраструктури підтримки до складу витрат (2). Підхід уніфікує оцінку підтримки малого підприємництва і заснований на розрахунку інтегрального показника ефективності, який має такий вигляд (при врахуванні того, що результатами вважаються прирости показників тільки тих підприємств, яким була надана підтримка, а витратами - не лише бюджетні вкладення, але і витрати на утримання інфраструктури державної підтримки):
(2),
де:
Е - еФфективность державної підтримки малого підприємництва;
I - кількість підприємств, одержувачів підтримки;
Н i - сума податків, що підлягають зарахуванню до бюджету в результаті підтримки i -го підприємства. Розраховується як сума податкових платежів, обумовлених сумою грошових коштів, отриманих в якості підтримки;
S i - коефіцієнт соціальної ефективності i -го підприємства;
IN i - показник інноваційності i -го підприємства;
F - сума коштів, що спрямовується на підтримку малих підприємств через органи підтримки малого підприємництва;
A - витрати на утримання державної інфраструктури підтримки j -того органу підтримки. Розраховуються як витрати, необхідні для базового забезпечення життєдіяльності установи, який надає підтримку: витрати на оплату праці управлінського і основного персоналу, комунальні платежі та ін.
Діапазони варіації запропонованого інтегрального показника ефективності підтримки такі:
Менш 0,25 - неефективна підтримка;
, 25 - 0,625 - низька ефективність підтримки;
, 625 - 1 - висока ефективність підтримай;
- максимальна ефективність підтримки.
Загальний критерій оцінки ефективності системи підтримки малого бізнесу, на думку Л.І. Чубаревої, повинен враховувати багатогранність функцій і цілей розвитку малого бізнесу (3):
де Е СПМБ - ефективність системи підтримки малого бізнесу;
ЕЕ МБ - економічний ефект від розвитку малого бізнесу в умовах реалізації системи підтримки малого бізнесу;
СЕ МБ - соціальний ефект від розвитку малого бізнесу в умовах реалізації системи підтримки малого бізнесу;
ТІ МБ - трансакційні витрати суб'єктів малого бізнесу в умовах реалізації системи підтримки малого бізнесу;
З СПМБ - витрати на розробку та реалізацію системи підтримки малого бізнесу.
Таким чином, оцінювати ефективність державної підтримки малого підприємництва необхідно саме в рамках програм підтримки, а не розвитку малого підприємництва в цілому. Ефективність підтримки малого підприємництва - це відношення економічного і соціального ефекту від реалізації програмних заходів до необхідних для його досягнення бюджетним витратам. У кінцевому рахунку, рівень ефективності системи підтримки малого підприємництв...
