куренції, розвитку підприємництва та конкуренції на товарних ринках, забезпечення контролю над дотриманням законодавства про захист прав споживачів.
Вирішення питань, пов'язаних із зовнішніми ефектами: витратами і вигодами.
Держава відіграє важливу роль у вирішенні питань, пов'язаних із зовнішніми ефектами, нейтралізація яких не підвладна ціновому механізму ринку [25]. Зовнішні ефекти - це не відображені в ринкових цінах товарів і послуг вигоди або витрати споживачів і фірм, які не є безпосередніми учасниками видів діяльності, що призводять до зовнішніх ефектів. Вигоди або витрати, про які йде мова, з'являються, коли учасники економічної системи приймають рішення, не несучи альтернативних витрат (витрат) у зв'язку зі своїм вибором. Зовнішні ефекти можуть бути негативними, якщо яка-небудь виробнича або споживча діяльність призводить до виникнення витрат у осіб, які не мають безпосереднього відношення до даної діяльності (наприклад, забруднення навколишнього середовища тощо). Зовнішні ефекти можуть бути позитивними, якщо яка-небудь виробнича або споживча діяльність призводить до виникнення певних вигод (користі) у осіб, які не мають безпосереднього відношення до даної діяльності (наприклад, освіта, наука, охорона здоров'я тощо.).
Прикладом зовнішніх витрат може слугувати діяльність фірми з ремонту та очищення водного транспорту, в технології, виробництва якої використовується багато води.
Прикладом позитивного зовнішнього ефекту може слугувати будівництво греблі для ГЕС. Така гребля дає можливість контролювати стік води для живуть, нижче за течією річки, а також утворює мальовниче водосховище, привабливе з погляду відпочинку.
Позитивний зовнішній ефект називають вигодою третьої особи, а негативний - витратами третьої особи.
Діяльність підприємства, що породжує негативний зовнішній ефект, веде до витрат третьої особи і в той же час приносить певні вигоди цьому підприємству. Наприклад, власник сталеливарного заводу, не вкладають кошти в очисне обладнання, економить, на витратах виробництва сталі. Це дозволяє знизити ціну на сталь і отримати важливу перевагу в конкурентній боротьбі. У цьому випадку держава зобов'язана захистити інтереси третіх осіб за рахунок обмеження невиправданих переваг, сталеливарного заводу. Воно повинно прийняти закон про охорону навколишнього середовища, на основі якого оштрафувати фірми, що допускають негативні зовнішні ефекти, а отримані кошти використати для фінансування програм, спрямованих на вирішення екологічних проблем. Одночасно у фірм, що допускають негативні зовнішні ефекти, з'являється стимул вкласти кошти в очисні споруди, щоб уникнути штрафних санкцій.
Надання суспільних товарів і послуг.
Механізм вільного ринку дозволяє людям задовольнити тільки ті потреби, які виражаються через платоспроможний попит. Більшість товарів і послуг, вироблених і реалізованих на ринку, є приватними благами, тобто призначеними для індивідуального споживання.
Як правило, ці товари мають наступні властивості:
) приватні блага подільні на будь-які необхідні кількості.
) вони передбачають наявність можливості відлучити потенційного споживача від придбання через його неплатоспроможності. Виробникові нічого не коштує, не допустити до споживання товару людини, якщо у нього немає грошей для оплати блага.
) споживання приватного блага однією людиною робить
неможливим його одночасне використання іншими людьми. Якщо хтось купив квартиру і живе в ній, то ніхто інший користуватися цією квартирою без дозволу її власника не зможе. Але крім приватних благ, люди користуються суспільними благами.
Громадські блага володіють наступними властивостями, багато в чому прямо протилежними властивостями приватних благ:
) їх не можна вилучити у осіб, що відмовляються за них платити;
) вони неподільні за своєю природою;
) споживання суспільного блага одними членами суспільства не виключає можливості одночасного використання їх іншими членами суспільства.
Так, наприклад, система національної оборони, діяльність засобів оповіщення про небезпеку повені чи землетрусу, інформація Гідрометцентру про прогноз погоди та інші тому подібні суспільні блага не можуть бути надані виключно тим, хто згоден платити за них. Неможливо відлучити від їх використання, які не бажають або не здатні платити. Споживання суспільного блага однією людиною не виключає можливості одночасного використання його іншими. Наприклад, освітлення вулиць служить благом для водіїв транспорту; користь від вуличних ліхтарів, одержувана водіями, не зменшується від того, що вони висвітлюють дорогу пішоходам. ...
