адрів, виходячи з потреб адміністративно-територіальних поділів, аналізу і прогнозу зайнятості, визначають тематичну спрямованість навчання, перелік навчальних закладів, а також набір навчальних програм, а регіональні служби зайнятості - розраховують потребу у навчальних місцях, укладають договори і забезпечують відповідне фінансування. Центри зайнятості міст, орієнтуючись на вільні навчальні місця, можуть укладати з вивільненими працівниками угоди і направляти на професійну підготовку з обраної ними професії.
. Надання послуг у професійної орієнтації та працевлаштування никам та іншим категоріям населення.
У зв'язку з цим необхідна розробка нової концепції розвитку системи профорієнтації, що охоплює всі категорії населення, визначення статусу різних ланок цієї системи, перспективи розвитку мережі центрів профорієнтації та психологічної підтримки. Профорієнтаційні послуги повинні надаватися не тільки учнівської молоді, а й робочим громадянам, які бажають змінити професію. Це вимагає розвиток мережі профконсультаційних підрозділів, що входять до служби зайнятості. У зв'язку з новими функціями системи профорієнтації змінюються і вимоги до працівників служби зайнятості. Зараз необхідні фахівці для оцінки ситуації у сфері зайнятості, прогнозу зайнятості, розробки програм та організації громадських робіт; з професійної орієнтації дорослого населення та організації профнавчання безробітних, фінансовому навчання зайнятості; інспекційної роботи.
. Реєстрація безробітних і надання їм у межах своєї компетенції допомоги.
У законі визначено статус безробітного, яким є змушене незайнятий людина, по відношенню до якого держава не змогла виконати своїх зобов'язань, тобто не надало роботи. Однак не всякий незайнятий людина, яка бажає працювати, отримує статус безробітного і може розраховувати на соціальну допомогу або підтримку держави. Для цього потрібно дотримуватися дві умови. По-перше, громадянин повинен бути працездатного віку і мати здатність до систематичної роботи з якої-небудь професії. Якщо професії немає, то він зобов'язаний прийняти пропозицію служби зайнятості про попередньої професійної підготовки. По-друге, необхідна його готовність трудитися, тобто бажання і обов'язок прийняти пропозицію про підходящої роботи.
. Оплата вартості професійної підготовки, перепідготовки громадян, працевлаштування яких потребує здобуття нової професії, встановлення їм на весь період навчання стипендії.
. Видача в установленому законі порядку громадянам допомоги по безробіттю та призупинення виплати цих допомог.
. Підготовка пропозицій та висновків про використання праці іноземних робітників, що залучаються в РФ на основі міжурядових угод і ліцензій.
. Розробка республіканських і регіональних програм зайнятості, включаючи фінансове забезпечення та заходи щодо соціальної захищеності різних груп населення.
Таким чином, функції Державної служби зайнятості значно розширилися в порівнянні з функціями попередньою системи працевлаштування населення.
При оцінці ставлення до безробіття треба мати на увазі, що праця для переважної більшості людей не тільки джерело доходу, а й справа честі, громадянської доблесті людини, отже, позбавлення його сьогодні можливості трудитися - це ще й велика соціальна трагедія. Безробіття, зменшуючи доходи сімей, посилює диференціацію населення. А це суперечить поняттям рівності, як зрівняльного розподілу, яке вкоренилося у свідомості мільйонів людей. Потрібен час, щоб переважна більшість населення усвідомило, що такий характер розподілу стримує зростання ефективності виробництва і, отже, пагуба для держави і людини. Проте, не можна не визнати, що існуюча сьогодні диференціація доходів економіки на завжди виправдана і не сприяє соціальному миру в країні, ефективності виробництва.
Всі ці обставини пригнічують моральне начало людини. Він стає дратівливою, черствим, байдужим до чужої долі; відчуває себе приниженим, непотрібним навіть самому собі, своїй сім'ї, суспільству. Безробіття призводить до бездіяльності і може спричинити деградацію людини. Відбувається маргіналізація населення, погіршується соціально-психологічний клімат у суспільстві. Кількість осіб, які вчинили злочини з числа людей без постійного джерела доходів, систематично зростає. «Швидкість» скоєння злочинів (середньорічний темп приросту) склав 27,6 і 8,95%. Таким чином, особи, які не мають постійного місця проживання, скоюють злочини більш ніж у три рази частіше порівняно з усім населенням.
Криминогенность ситуації пояснюється і високим рівнем безробіття молоді. Аналіз статистичних даних показує, що її положення набагато гірше, ніж інших вікових груп населення.
Для безробітних у віці 15-29...
