проможність продукції порівняно з країнами Заходу падала. Відсутність стимулів до якісної праці та інновацій було характерною ознакою соціалізму як системи. У суспільній свідомості все більше зміцнювалися такі цінності, як свобода особистості, плюралізм думок і свобода їх вираження, плюралізм партій, програм і особистого вибору, підприємництво, ринкова економіка і конкуренція, заміна владних державних вертикалей горизонтальними цивільними зв'язками і т.д. Назрівав системна криза, об'єктивно вимагав трансформації та модернізації економіки і суспільства.
У період первинної реструктуризації економіки здійснювалася спонтанна приватизація, що виражалася у фактичному переході підприємств у володіння їх колишніх директорів та інших керівників, призначених у свій час партапаратом. Походив фактичний розділ або перехід державної власності в приватні руки. Почалося масове створення спільних підприємств за участю капіталу та менеджменту з країн Заходу. Особливо активно цей процес пішов у Польщі, куди хлинув капітал польської діаспори як з Північної, так і Південної Америки [7, с. 130]. ??
Важливе місце в перехідний період займають інституційні перетворення, і серед них - приватизація. Приватизація - один із напрямків роздержавлення власності, що полягає в передачі її в приватну власність окремих громадян і юридичних осіб.
Суб'єктивні економічні умови породжують велику різноманітність моделей переходу від однієї форми власності до іншої, що породило широке трактування поняття «приватизація». Наприклад, у Румунії під приватизацією розумівся випуск цінних паперів з урахуванням оцінки майна підприємства. В Югославії була прийнята трактування, з якої випливає, що приватизація - це створення умов та здійснення перетворення державної власності у власність безпосередніх виробників. В Угорщині приватизація означає повний або частковий перехід майна державних підприємств у власність господарського товариства, включаючи частное іноземне володіння. У Польщі вважається, що приватизація - це перетворення власності державних підприємств у приватну, акціонерну, кооперативну, змішану та інші форми власності.
Усі дослідники згодні в тому, що приватизація може йти кількома шляхами. Перша модель - це так звана «номенклатурна» приватизація, яка представлена ??в тій чи іншій мірі у всіх країнах СНД. При ній у руках держави концентрувалася більша частина акцій, а за конкретними державними структурами (фондами, міністерствами) зберігалася можливість майже безконтрольного використання акцій для створення холдингів або продажу їх третім особам. Це створювало сприятливі умови для зрощування номенклатури на рівнях підприємств з фінансової та державної номенклатурами.
Друга модель приватизації пов'язана з «народної» приватизацією, коли передбачається придбання кожним громадянином певної частки державної власності за допомогою приватизаційного чека (або ваучера). Такий механізм покликаний створювати рівні стартові умови в процесі роздержавлення. Крім того, ця модель передбачає більш широкі можливості придбання підприємства підприємств через аукціони, конкурси і т.д. У багатьох країнах така модель була реалізована частково, фрагментарно [6, c. 7].
Приватизація розпочалася в Польщі, Угорщині та Югославії в 1989 р, коли був прийняти відповідний пакет законів і створені державні органи, відповідальні за її проведення. У НДР приватизація почалася навесні 1990 року, в Чехословаччині також в 1990 р, в Болгарії та Румунії? в. 1991-1992 рр.
Так, на початковому етапі приватизації практично у всіх країнах ЦСЄ панувала ілюзія щодо можливості швидко, за два-три роки, здійснити передачу державних активів у руки приватних власників і тільки на цій основі істотно підняти ефективність виробництва. Однак досить швидко стало ясно, що проста передача існували державних активів у руки приватних власників не веде до автоматичного росту виробництва та його ефективності: підприємства у величезному числі випадків не відповідали вимогам, що висуваються перед ними ринковою економікою; вони були неефективні в нових умовах, обтяжені зайвою робочою силою, дорогими соціальними фондами і зобов'язаннями; з огляду на те, що органи централізованого планування при соціалізмі прагнули економити на трансакційних витратах, багато суб'єктів господарювання функціонували як монополії.
Приватизаційний процес в найбільш успішно розвиваються країнах ЦСЄ, розвертався повільніше, ніж у Росії. На початковому етапі спостерігалося велика різноманітність застосовуваних моделей. У польській практиці, наприклад, на перше місце було поставлено державне акціонування підприємств як метод їх підготовки до подальшої приватизації, а в Угорщині зроблений упор на залучення іноземного капіталу, що прийшов на підготовлену багаторічними предтрансформаціоннимі реформами інфраструкту...
