узей і секторів економіки. При їх виборі слід виходити з того, наскільки це важливо для подальшого закріплення інтеграції, яким буде соціальний резонанс після прийняття відповідних заходів, як це позначиться на потреби і потребах конкретного споживача. Не випадково в ЄС при переході до ЕР як обраних сфер було визначено сільське господарство та транспорт.
Четверте завдання - створення умов для вільного руху капіталу, робочої сили, послуг та інформації, доповнюють безперешкодне переміщення товарів.
Необхідно позначити і наступні завдання, які вирішуються при створенні ЕР: формування загальних фондів сприяння соціальному та регіонального розвитку, яка передбачає поворот до інтересів і потреб безпосередньо споживача, орієнтацію на задоволення потреб на місцях, що дозволяють реально відчути переваги інтеграційних процесів. Ці економічні кроки обумовлюють, і узгодження серйозних заходів для гармонізації та уніфікації національних законів. При цьому особливе місце відводиться запровадження системи заходів, що запобігають порушення норм, що регулюють конкуренцію. Природно, тим самим визначається необхідність формування спеціальних, зокрема наднаціональних, механізмів управління і контролю. У ЄС- це Європарламент, Рада Міністрів, Єврокомісія, Суд, Європейська Рада.
Інші інтеграційні угруповання, мабуть, матимуть й інші органи управління і контролю. Завдання, які, як свідчить досвід ЄС, належить вирішувати інтеграційним угрупованням, зажадають створення і використання відповідного інструментарію. Не виключено, що проведення політики в рамках ЕР, як це бачиться сьогодні з позицій ЄС, буде здійснюватися за допомогою вже напрацьованого інструментарію, який включає в себе:
· регламенти, що представляють собою закони, є обов'язковими до застосування в державах-членах;
· директиви, адресовані державам-членам, в яких визначаються завдання, обов'язкові для виконання, але при цьому кожній з країн надається свобода вибору форм і методів для їх виконання;
· рішення обов'язкового характеру, розпорядчі вчинення (невчинення) певних дій державі-члену угруповання, юридичній або фізичній особі в області конкурентної політики. Відповідно до вихідного тези політика в галузі конкуренції вкрай істотне і делікатне ланка інтеграційної системі, тому саме тут рішення мають бути обов'язковими;
· рекомендації та висновки, які не мають обов'язкової сили.
В принципі, будівництво ЕР має завершитися створенням єдиного економічного, правового та інформаційного простору, і дати імпульс для переходу інтеграційної угруповання до якісно нової щаблі - економічному союзу (ЕС). Поки теоретичних розробок, по суті, механізмів та інструментів ЕС небагато, практично відсутній досвід для узагальнень і висновків. Як відомо, в Європі ЕР був створений до початку 1993 р і відразу ж була поставлена ??задача створення економічного і валютного союзу (ЕВС), причому в короткі терміни, до початку 1999 р
Функціонування ЄС в даний час в схематичному вигляді виглядає наступним чином. Основні напрямки політики країн-членів і Союзу визначаються спільно як рішень Ради Міністрів країн-членів, який також стежить за ходом економічного розвитку кожної країни і Союзу в цілому. При невідповідності економічної політики будь-якої з країн основними напрямками ЄС або у випадку, якщо її проведення перешкоджає нормальному функціонуванню ЕС, Рада Міністрів приймає необхідні заходи. Так, наприклад, країни-члени повинні уникати надмірного дефіциту державного бюджету [10].
Характерні риси різних форм інтеграції представлені в Таблиці 2.
Таблиця 2 Етапи інтеграційного процесу
Форми інтеграцііХарактерние чертиЗона вільної торговліОтмена тарифних і нетарифних бар'єрів у взаємній торгівлі; Свобода міждержавного руху товарів і послуг; Невеликий міждержавний секретаріат; Митний союзЕдіное тарифне і нетарифне регулювання відносно третіх країн; Міждержавна рада на рівні міністрів і секретаріат; Загальний ринокСвобода руху факторів виробництва; Зустрічі глав держав, рада міністрів, секретаріат; Економічний союзГармонізація економічної політики; Міждержавний орган з функцією наднаціонального регулювання;
Глава 3. Головні інтеграційні центри світу
. 1 ЄС як найбільш зріла інтеграційне угруповання
Як випливає з аналізу теорій інтеграції, її об'єктивний характер не означає, що вона відбувається спонтанно, стихійно, поза рамками управління з боку держави та міждержавних органів. Формування регіональних інтеграційних комплексів має договірно-правову базу. Цілі групи країн на основі взаємних угод об'єднуються в регіональні мі...
