У ст. 12 Закону РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації" безробітним громадянам гарантується компенсація матеріальних витрат у зв'язку з направленням на роботу (Навчання) в іншу місцевість за пропозицією органу служби зайнятості в розмірах, встановлених чинним законодавством. Виплата зазначених компенсацій забезпечується відповідним органом служби зайнятості, що запропонував безробітному громадянину роботу або навчання в іншій місцевості.
Безробітний громадянин має право на безкоштовні медичне обслуговування та медичне огляд при прийомі на роботу і направлення на навчання. Даному праву кореспондує обов'язок органів служби зайнятості, медичних установ з безкоштовного медичного обслуговування та огляду безробітних громадян.
Органи служби зайнятості забезпечують можливість укладання безробітними громадянами строкових трудових договорів для виконання громадських робіт.
Перелік прав безробітних громадян та кореспондуючих їм обов'язків органів служби зайнятості не є вичерпним, він може бути розширений у регіональному законодавстві, а також в актах органів місцевого самоврядування. Такі акти можуть видаватися з дотриманням загальних розглянутих нами правил.
У Законі РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації "вичерпним чином визначені обов'язки безробітного громадянина.
Безробітний громадянин зобов'язаний з'являтися в органи служби зайнятості у встановлені терміни для отримання пропозиції про підходящої роботи, проходження професійної підготовки, а також для перереєстрації. Безробітний громадянин не повинен з'являтися в зазначених випадках в органах служби зайнятості в стані сп'яніння. Невиконання перерахованих обов'язків дозволяє органам служби зайнятості залучити громадянина до встановлених законодавством заходів відповідальності.
Як видно з сказаного, у безробітного громадянина набагато більше прав, а в органів служби зайнятості - кореспондуючих цим правам обов'язків. Однак найчастіше на практиці права безробітних громадян залишаються нереалізованими. Такий стан обумовлено тим, що безробітному громадянину досить складно домогтися від посадових осіб органів служби зайнятості виконання своїх обов'язків. Судові процедури захисту прав безробітних громадян далеко не завжди ефективні. У зв'язку з чим повинні існувати додаткові процесуальні механізми щодо контролю за виконанням працівниками органів служби зайнятості своїх посадових обов'язків, які безпосередньо пов'язані з правами безробітних громадян. По всій видимості, такі механізми слід пов'язувати з діяльністю громадських організацій, зокрема правозахисних організацій, в тому числі профспілок.
Порядок і строки виплати допомоги з безробіття
Відповідно до п. 1 ст. 31 Закону РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації "допомога по безробіттю виплачується громадянам, визнаним у встановленому порядку безробітними. Рішення про призначення допомоги приймається одночасно з рішенням про визнання громадянина безробітним. Таким чином, громадянин, який відповідає вимогам, що пред'являються до безробітним громадянам, що представив документи, необхідні для його визнання безробітним, отримує право на виплату допомоги по безробіттю за відсутності підходящої роботи з першого дня подання зазначених документів.
За загальним правилом посібник безробітним громадянам, звільненим за будь-яких підстав, встановлюється в процентному відношенні до середнього заробітку, обчисленого за останнім місцем роботи, за три останні місяці роботи. У п. 1 ст. 30 Закону РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації" дано обставини, доведеність яких дозволяє винести рішення про виплату допомоги з безробіття у відсотковому відношенні до середнього заробітку звільненого громадянина. По-перше, такою обставиною є наявність у громадянина стажу роботи на умовах повного робочого часу протягом 26 календарних тижнів протягом 12 місяців, передували початку безробіття. По-друге, до числа цих обставин віднесено наявність у громадянина оплачуваної роботи на умовах неповного робочого часу в перерахунку рівного 26 календарним тижнях повного робочого часу протягом 12 місяців, що передували безробіттю. Отже, умовою виплати допомоги з безробіття у відсотковому відношенні до заробітку звільненого громадянина є наявність страхового стажу, рівного 26 календарним тижнях повного робочого часу, які припадають на 12 місяців, передували визнанню громадянина безробітним.
Розмір допомоги по безробіттю, призначуваного перерахованим громадянам, складає в перші три місяці безробіття 75 відсотків середнього місячного заробітку за останнім місцем роботи, за наступні чотири місяці - 60 відсотків середнього заробітку, в надалі - 45 відсотків середнього заробітку, але не вище величини прожиткового мінімуму, обчисленого у відповідному суб'єкті Російської Федерації, і не нижче 20 відсотків даного прожиткового мінімуму. У всіх ...
