го регулювання, обсягу, форми законопроекту, повинно конструюватися в такій послідовності:
загальні положення (визначаються предмет правового регулювання, основні принципи правового регулювання, вказується на відповідність положень законопроекту Конституції Російської Федерації, чинному федеральному законодавству і ін);
визначення використовуваних понять (якщо вони не визначені вже в чинному законодавстві);
виклад конкретних правових нормативів за регульованим питання;
визначення санкцій за порушення встановлених правових нормативів;
перехідні та прикінцеві положення;
вступ законом чинності (окремою статтею).
Нормативні приписи оформляються, як правило, у вигляді статей, що мають єдину (наскрізну) нумерацію арабськими цифрами і найменування.
Значні за обсягом законопроекти можуть розділятися на розділи, глави, параграфи, які мають нумерацію і найменування. Розділи нумеруються римськими цифрами, глави, параграфи - Арабськими. p> Статті можуть розділятися на частини, що мають нумерацію арабськими цифрами без найменування. Статті та частини статей можуть розділятися на пункти, що позначаються літерами російського алфавіту з дужкою, а також на абзаци.
У кодифікованих актах можуть виділятися загальна частина, яка містить положення общенормативного значення, і особлива частина, яка містить конкретні нормативні приписи.
Зміст правових норм має бути логічно послідовним і змістовно певним, що не допускає різного розуміння і тлумачення [21]. Слід правильно використовувати офіційно встановлені найменування, загальновідомі терміни, що не перевантажувати текст спеціальними, вузькопрофесійними термінами, а також іноземній термінологією. Використання емоційно - експресивних мовних коштів, образних порівнянь (епітетів, метафор, гіпербол тощо) не допускається. У текст законопроекту не слід включати положення ненормативного характеру та бланкетні норми [22].
У законопроекті, подготавливаемом на підставі, на виконання або в розвиток Конституції Російської Федерації, чинного федерального конституційного закону, федерального закону, слід обов'язково вказувати відповідну статтю Конституції Російської Федерації або офіційні реквізити відповідного акта.
Положення про зміни, доповнення або визнання актів такими, що втратили чинність, про зупинення дії раніше прийнятих актів у зв'язку з прийняттям даного закону включаються в текст законопроекту окремою статтею.
У Прикінцевих та перехідних положеннях законопроекту зазначаються:
порядок введення закону в дію;
доручення Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації підготувати і прийняти нормативні правові акти, що забезпечують реалізацію закону;
доручення Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність з прийнятим зако ном;
порядок та умови застосування нормативних правових актів СРСР і РРФСР, що зберігають своє дію після вступу закону в силу.
Перехідні та прикінцеві положення законопроекту слід розташовувати в окремій заключній главі або статті.
2. Про мовні вимоги до тексту законопроекту
Існує відоме всім латинський вислів, пов'язане з юриспруденцією: "Ignorantia non est argumentum", яке перекладається як "Незнання закону не звільняє від відповідальності". Напевно, немає іншої сфери діяльності, де мовне незнання (так само як і нерозуміння) століттями приносило б стільки життєвих проблем громадянам, а політичних і економічних - державі. Якщо нерозуміння якого тексту частіше за все не тягне принципових проблем, то одіозна фраза "Стратити не можна помилувати "наочно демонструє життєву важливість дотримання законів мови в юридичних текстах [23].
Спілкування держави зі своїми громадянами та з іншими державами відбувається за допомогою офіційних документів. Звідси випливає особливість юридичного тексту - він повинен бути ясно зрозумілий, що виступає необхідною умовою виконання вимог держави або отримання громадянами інформації про свої права [24].
Особливо це стосується зрозумілості актів, що визначають життєво важливі інтереси людини. Частина 3 ст. 15 Конституції Російської Федерації декларує, що "всі закони, а також будь-які нормативні акти, зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, мають бути офіційно опубліковані для загального відома, тобто оприлюднені. Неопубліковані нормативні правові акти не застосовуються, не тягнуть правових наслідків що не набрали чинності ". Таким чином, опублікування дає громадянам можливість дізнатися, осмислити і правильно зрозуміти текст документа і відповідно реагувати на нього [25]. Правильне розуміння нормативних текстів більш вузької спрямованості (Фінансових, міжнародних тощо актів) фахівцями є умовою нормального функціонування державних інститутів.
Необхідно підкреслити, що юридичне р...
