ом скасування заборон на вільну продаж і відкрите вживання легких наркотиків. Ліберальний підхід у законодавстві та антинаркотичних практик тягне за собою обмежену легалізацію наркоспоживання. Стратегія ліберального реагування на наркотизм не безперечна. Однак важливо те, що вона виключає сліпу віру в силу заборони, розглядаючи його як недостатньо ефективне і, зрозуміло, далеко не єдиний засіб вирішення проблем молодіжного наркотизму. У цьому напрямку розвивають антинаркотичне законодавство та соціальні практики Нідерланди, Швейцарія, Великобританія, Австралія. У США в багатьох штатах декриміналізовано зберігання невеликих кількостей марихуани (до однієї унції), то Тобто, віднесено до розряду дрібних правопорушень, таких, як порушення правил дорожнього руху. [15] Використання ліберальної моделі навряд чи прийнятно в сучасних російських умовах, оскільки в нашій країні все ще дуже низька загальна і правова культура населення. Сильні масові очікування щодо ефективності репресій. Зняття адміністративно-правових заборон і обмежень на вживання навіть легких наркотиків, легалізація їх обороту можуть мати небезпечні соціально-кримінальні наслідки.
Інший шлях бачиться в рамках розвитку рестриктивної моделі соціального контролю, реалізація якій вдало апробована в Швеції. Обмежувальний підхід займає проміжне положення між розглянутими вище варіантами, оскільки включає в себе як заходи диференційованої общесоциальной та соціально-медичної профілактики наркотизму, так і заходи репресивного характеру, спрямовані на припинення незаконного обороту наркотиків і переслідування тих осіб, які наживаються на цій соціальній проблемі. Наркоман з рестриктивної позиції - хвора людина, що потребує різних формах лікування та реінтеграції у суспільство. Між наркоманами і наркопотребителями проводяться чіткі відмінності. Наркоспоживачі - основний об'єкт превентивної антинаркотичної роботи з метою суттєвого обмеження попиту на наркотики. Наркотизм як явище неустраним, але схильний ефективному контролю та обмеження.
У рамках рестриктивної моделі пріоритетом є превентивні практики інформаційного, психологічного, виховного, медичного, просвітницького реагування та заходи з мінімізації шкоди при забороні легалізації наркотиків, жорсткому припиненні їх незаконного обігу. Цей підхід більш гнучкий і ефективний, оскільки дозволяє використовувати програми замісної терапії важких форм наркоманії, кабінети з обміну шприців та інші соціально-медичні заходи з мінімізації шкоди [16].
Рестріктіная стратегія соціально орієнтована і перспективна для Росії. Вона вільна від крайнощів ліберальної і репресивних моделей. Законодавче оформлення та використання основних елементів подібного підходу дозволило б знизити латентність і криміналізацію молодіжного наркотизму, підвищити, в кінцевому рахунку, продуктивність антинаркотичної роботи, перш за все за рахунок активної общесоциальной профілактики, програм з мінімізації шкоди та заходів з обмеженню незаконного обігу наркотиків.
Вітчизняне антинаркотичне законодавство все ще має переважно репресивну орієнтацію. Так, у статті 1 Федерального закону 1997р. В«Про наркотичні засоби і психотропні речовини В»не визначаються поняттяВ« наркотизм В», В«НаркоспоживачВ», а використовуються терміни В«наркоманіяВ», В«хворий на наркоманіюВ». Стаття 4 закону, регламентуючи державну політику у сфері обігу наркотичних і психотропних речовин, не містить вказівки на пріоритет прав людини. У Відповідно до цього можна зробити висновок, що споживачі наркотиків не розцінюються вітчизняних законодавцем як особистості, що володіють певними правами. У підсумку правозастосовні практики спрямовані на боротьбу з усіма, хто так чи інакше включений у вживання наркотиків, на встановлення контролю над наркообігом, поступове скорочення числа хворих на наркоманію, а також кількості наркозлочинів. На жаль, законом не фіксуються такі важливі цілі державної політики в галузі наркотиків, як зменшення числа нових наркоспоживачів, зниження шкоди, завданої їх здоров'ю, зниження проблем їх соціалізації та ресоціалізації. Він декларує В«пріоритетність заходів з профілактиці наркоманії В», а не наркотизму [17].
Ефективний спосіб попередження даного виду злочинності - регіональний. У кожному регіоні суб'єкта Російської Федерації (в залежності від її культурних, етнічних, національних, географічних та історичних особливостей) повинна бути розроблено цільову програму з посилення протидії незаконному обігу наркотичних засобів, профілактики наркоманії, лікування та реабілітації наркозалежної частини населення (особливо неповнолітніх) [18].
Ця програма повинна являти собою логічну систему основних напрямків:
- виявлення і припинення каналів розповсюдження наркотичних речовин на території регіону, створення автоматизованої системи збору інформації;
- проведення обстеження місць зберігання наркотичних засобів, перевірку територій з виростання нарковміс...
