інвестиційних проектів:
- термін окупності інвестиційного проекту не більше трьох років;
- кількість створюваних робочих місць;
- більший щодо інших інвестиційних проектів обсяг коштів, що повертаються до обласного бюджету і державні позабюджетні фонди з кожної гривні наданої державної підтримки;
- більш висока щодо інших інвестиційних проектів рентабельність інвестиційного проекту, його суспільна значущість;
- забезпечення своєчасного внесення поточних податкових платежів до бюджетів усіх рівнів і державні позабюджетні фонди.
Уповноважений Губернатором Челябінської області орган виконавчої влади Челябінської області (Міністерство економічного розвитку) укладає відповідний договір (угода) з переможцем інвестиційного конкурсу. Після цього переможцю переводяться бюджетні кошти на розрахунковий рахунок, За витрачанню коштів переможець згодом повинен звітувати перед Міністерством економікческого розвитку області. Також він повинен звітувати та про хід реалізації проекту.
У цілому ж, найбільш ефективною формою держпідтримки є надання підприємствам (у тому числі малим), які реалізують інвестиційні проекти, відшкодування частини витрат на оплату відсотків за користування кредитами банків (постанова Губернатора Челябінській області від 18.02.2005 р. № 55). Цей досвід застосований в Челябінській області в одній з перших в Росії. У 2001 році даний вид держпідтримки наданий 13 підприємствам, у 2002 році - 28, у 2003 році - 35 підприємствам, у 2004 році - 72, а в 2005 році - 95 підприємствам (у тому числі у сфері малого підприємництва). У 2005 році з обласного бюджету на ці цілі було витрачено близько 27 млн. рублів. За підсумками реалізації цих проектів обсяг податкових надходжень до консолідованого бюджету області збільшився на 135 млн. рублів, створено близько 1290 нових робочих місць, залучено понад 1100,6 млн. рублів додаткових фінансових ресурсів. Бюджетна ефективність склала близько 5 рублів на кожен вкладений рубль [12].
За даними Міністерства економічного розвитку Челябінської області у 2005 році втретє проведено конкурс на кращий інвестиційний проект області. Переможцями конкурсу були визнано проекти підприємств ЗАТ "ФССІ" Червонодеревець " (М. Челябінськ), ВАТ "Нязепетровський крановий завод" (г.Нязепетровск), ТОВ НВП "Унікон" (м. Міасс) [13]. Дані підприємства отримали на поворотній основі кошти для фінансування проектів розширення власного виробництва. Щорічно формується каталог інвестиційних проектів Челябінської області.
Висновок
Зробимо узагальнюючі висновки про особливості фінансування інвестиційних проектів з державного бюджету.
1. Державні інвестиції - Це вкладення грошових коштів з бюджетних і позабюджетних джерел у об'єкти економіки, інфраструктури, як належать державі, так і належать іншим суб'єктам.
2. Інвестиції держави можуть бути і портфельними, і прямими. Прямі інвестиції держави, як правило, спрямовані на підтримку об'єктів важливих для держави (Інфраструктура, оборонна галузь). Але, крім того, держава може на правах пайової участі або на поворотній основі фінансувати певні проекти, відібрані за конкурсом і мають достатній бюджетний ефект. При цьому сама підтримка проекту здійснюється і у формі бюджетних гарантій, і в формі податкового кредиту, і у формі безпосереднього фінансування грошовими засобами. У практиці розвинених країн і країн світу є досвід створення спеціальних структур, для фінансування проектів за бюджетні кошти.
3. Згідно чинного законодавства Російської Федерації, держава може відбирати за конкурсом особливо ефект наївних проекти, а також фінансувати їх, але тільки після проведення обов'язково експертизи проектної документації. Суб'єкти Російської Федерації, а також муніципальні освіти теж проводять подібні конкурси, за результатами яких виробляється проектне фінансування. Так, згідно з чинним інвестиційному законодавству Челябінської області, може бути проведений конкурс проектів, критерієм перемоги в якому буде термін окупності до трьох років, створення робочих місць і найбільший бюджетний ефект (повернення коштів у обласний бюджет). Переможець за підсумками отримує кошти з бюджету, за витрачання яких буде звітувати.
В
Список літератури
1. Федеральний закон від 25 лютого 1999 р. N 39-ФЗ "Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень "(із змінами від 2 січня 2000, 22 серпня 2004 р., 2 лютого 2006)
2. Закон Челябінської області від 28 серпня 2003 р. N 175-ЗО "Про стимулювання інвестиційної діяльності в Челябінській області "(із змінами від 30 листопада 2004 р.)
3. Положення про проведення державної експертизи та затвердження містобудівної, передпроектної та проектної документації в Російській Федерації (затв. постановою Уряду РФ від 27 грудня 2000 р. N 1008)
4. Кравченко П.П.Государственние інвестиції в пр...
