ів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, а також інвестиційні проекти, що мають важливе народно-господарське значення, незалежно від джерел фінансування та форм власності об'єктів капітальних вкладень до їх затвердження підлягають державній експертизі, яка здійснюється уповноваженими на те органами державної влади.
Порядок проведення державної експертизи інвестиційних проектів визначається Урядом Російської Федерації [10]. p> Для проведення державної експертизи містобудівної, передпроектної та проектної документації необхідні документи в 4 примірниках подаються:
- у Експертна рада при Уряді Російської Федерації - по об'єктах, належать до його компетенції;
- у Головне управління державної позавідомчої експертизи при Державному комітеті Російської Федерації з будівництва та житлово-комунальному комплексу - з об'єктів, зазначених у пунктах 9 та 10 цього Положення;
- у органи відомчої експертизи - з об'єктів відповідно до положень про розмежування функцій з державної експертизи та утвердження передпроектної та проектної документації між відповідними федеральними органами виконавчої влади та Державним комітетом Російської Федерації по будівництву та житлово-комунальному комплексу;
- у організації державної позавідомчої експертизи суб'єктів Російської Федерації за місцем розміщення об'єктів. p> Орган (Організація) державної експертизи у строк не більше 30 днів реєструє дані документи, перевіряє, направляє при необхідності на спеціалізовану експертизу.
Далі за результатами експертизи виноситься зведене висновок. Зведений висновок по результатами проведення державної експертизи містобудівної, передпроектної та проектної документації містить сукупну оцінку економічної доцільності та технічної можливості реалізації проектних рішень з урахуванням вимог екологічної та промислової безпеки, а також відповідності архітектурно-планувальних та інженерно-технічних рішень технологічним вимогам, вимогам конструктивної надійності і безпеки. У зведеному висновку також встановлюються основні техніко-економічні показники будівництва об'єктів. До зведеному висновку додаються які є його невід'ємною частиною висновку органів спеціалізованої експертизи.
Позитивне зведене висновок складається за наявності позитивних висновків органів спеціалізованої експертизи і включає висновки про відповідність містобудівної, передпроектної та проектної документації пред'являються вимогам та рекомендації щодо її твердженням (погодженням) із зазначенням основних техніко-економічних показників.
Без позитивного зведеного висновку затвердження містобудівної, передпроектної та проектної документації, фінансування і будівництво об'єктів незалежно від джерел фінансування та форми власності не допускаються.
Негативне зведене висновок містить висновки:
- про необхідності доопрацювання містобудівної, передпроектної та проектної документації із зазначенням конкретних недоліків;
- про неприпустимість використання зазначеної документації для будівництва об'єктів через її невідповідність поставленим вимогам.
У разі складання негативного зведеного висновку у зв'язку з необхідністю доопрацювання містобудівної, передпроектної та проектної документації замовник (Інвестор) має право представити документи на повторну державну експертизу за умови їх доопрацювання з урахуванням зауважень і пропозицій, викладених у зведеному ув'язненні. Тобто державне фінансування буде здійснюватися тільки після позитивного висновку експертизи [11].
Важливо відзначити, що державна підтримка (участь на поворотній основі) приватних інвестиційних проектів, як правило, проводиться на конкурсній основі. Так, закон про стимулювання інвестиційної діяльності Челябінської області передбачає наступні основи конкурсного фінансування проектів.
У законі підкреслено, що державна підтримка інвестиційної діяльності надається на умовах:
- конкурсного відбору інвестиційних проектів;
- пайової участі суб'єктів інвестиційної діяльності у фінансуванні інвестиційного проекту;
- контролю цільового використання коштів обласного бюджету, що спрямовуються на державну підтримку.
Крім того, державна підтримка надається суб'єктам інвестиційної діяльності за умови відсутності простроченої заборгованості за раніше наданими на поворотній основі бюджетними коштами.
Закон також визначає умови проведення та критерії конкурсного відбору інвестиційних проектів суб'єктів інвестиційної діяльності, які претендують на отримання державної підтримки інвестиційної діяльності за рахунок коштів обласного бюджету
Конкурсний відбір проводиться серед інвестиційних проектів суб'єктів інвестиційної діяльності, що претендують на отримання державної підтримки інвестиційної діяльності за рахунок коштів обласного бюджету.
Критерії конкурсного відбору ...
