йнятості населення, здійснює програму професійного навчання та перекваліфікації, виплачує допомогу з трудової підготовки і по безробіттю. В
Соціальна держава.
Найбільш важливою, якісно постійною рисою держави є те, що воно у всіх своїх різновидах завжди виступає як єдина організація політичної влади, керуючий всім суспільством. У науковому та практичному сенсі всяка влада є управління. Державна ж влада - це особливий вид управління, що характеризується тим, що володіє поряд з колосальними організаційними можливостями ще й правом застосування насильницького примусу для виконання державних велінь.
Держава виникає як класова організація політичної влади. Це положення прямо або побічно доведено світовою наукою і історичною практикою. Дійсно, рабовласницька держава за своєю сутністю, в основі своїй, було політичною організацією рабовласників. Хоча в якійсь мірі воно охороняло інтереси і всіх вільних громадян. Феодальна держава - це основний орган політичної влади, насамперед феодалів, а також інших багатих станів (купців, ремісників, священнослужителів). Капіталістична держава на перших (класичних) етапах свого розвитку виступало як орган вираження інтересів буржуазії.
Якщо відволіктися від тих сторін діяльності названих держав, в яких виражається їх общесоциальное призначення, то все вони були, перш за все, політичною організацією власників основних засобів виробництва. Маркс у зв'язку писав, що капіталістичне держава В«є лише організація, яку створює собі буржуазне суспільство для охорони загальних зовнішніх умов капіталістичного способу виробництва від посягань, як робочих, так і окремих капіталістів В»[15]. p> Аналіз певних економічних і соціальних закономірностей виникнення і функціонування держави переважно з класових позицій дозволив, як вважали основоположники марксизму-ленінізму, дати В«універсальнеВ» визначення сутності держави, що охоплює всі історичні типи держав, у тому числі і сучасні.
Однак якісні зміни, об'єктивно що відбувалися в житті суспільства, неминуче вели до зміни сутності держави. Виникнення радянської держави, а потім ряду однотипних держав у Європі та Азії після другої світової війни вже не вкладалося в класичну формулювання сутності держави як В«організації класового панування В». Не відповідала реальній дійсності та визначення В«Соціалістичної державиВ» як політичної організації власників основних засобів виробництва, оскільки власником цих коштів не була робочий клас, що не селянство, що не інтелігенція, а партійно-державний апарат, реально і офіційно уособлював і суспільство, і держава як щось ціле. У такій державі були відсутні ті позитивні риси, які накопичувалися у міру суспільного розвитку і були притаманні іншим сучасним державам. Воно перетворилося на тоталітарну організацію політичної влади, де примус було основним засобом управління суспільством. p> Розвиток держави - складний діалектико-логічний процес. Він характеризується багатьма суперечливими тенденціями, серед яких, в кінцевому рахунку, починають переважати прогресивні.
Більш-менш однотипні економічні та соціальні умови існування суспільства (виробничі відносини, соціальна структура), відповідні їм моральні підвалини і культурний рівень населення при рабстві, феодалізмі і капіталізмі на перших етапах його розвитку надає державі відоме внутрішню єдність. Всі вони базуються на таких відносинах власності, в яких переважають елементи примусу в державному управлінні, офіційно визнається нерівність і пригнічення як природний стан суспільного життя.
Особливості історичних типів держав, передують сучасності, полягає в тому, що вони в основному висловлювали економічні інтереси меншини (рабовласників, феодалів, капіталістів). Однак у міру вдосконалення суспільства, в процесі його гуманізації, політичного і морального В«дорослішанняВ» людини економічна і соціальна база держави розширюється, примусовий же елемент його влади звужується.
Таким чином, в силу об'єктивних причин держава перетворюється переважно в організуючу силу суспільства, яке виражає і охороняє особисті та спільні інтереси його членів.
Приватна власність, що стала об'єктивним чинником виникнення держави, є і постійним супутником у процесі його розвитку. У міру вдосконалення суспільного життя стають різноманітніше і форми власності, в тому числі і приватної. Власність меншини поступово перетворюється на власність більшості. В результаті революційних і еволюційних перетворень відносин власності змінюється і соціально-економічна сутність держави, його цілі і завдання. З формуванням державної, колективної, акціонерної, кооперативної, фермерської, індивідуальної та інших форм власності почала набувати нові якісні риси і приватна власність, тобто власність індивіда.
Ще А. Сміт відстоював індивідуальну свободу кожної людини у сфері господарської діяльності, регульовану конкуренцією. Він вважав, що всюди, особливо в економічній о...
