дто голосно назвав законом. Закон Вагнера свідчить, що промисловий розвиток має супроводжуватися зростанням частки державних витрат у валовому національному продукті.
Він висунув такі обгрунтування закону:
• Розвиток і ускладнення суспільства вимагає від держави великих зусиль з підтримання закону і порядку.
• Попит на послуги в галузі культури та благодійну діяльність зростає швидше, ніж доходи, тобто їх еластичність по доходу більше одиниці.
• Розвиток монополій зажадає більш дієвого та всебічного контролю за їх діяльністю.
У підсумку економічного зриву 1929-1933 рр.. склався висновок про те, що роль державного співучасті в економіці необхідно підняти на якісно новий рівень, знайти більш ефективний варіант взаємозв'язку двох соціально-економічних явищ - ринку і держави. З урахуванням динаміки ринкового механізму державні заходи повинні були вийти за рамки нейтрального поведінки в ролі нічного сторожа або судді на футбольному полі. Економіка стала мати потребу в більш складному комплексі державних заходів. Виникло явище, що отримало назву В«економічна політика В»в сучасному її розумінні.
Система корекції ринкового механізму
У рамках нової стратегії держава різко розширило систему заходів інфраструктурного характеру. Одночасно новий якісний стан ринкового виробничого механізму вимагало зовнішньої корекції з боку держави.
Революцію в умах економістів і політиків, а потім і широкої публіки щодо ролі держави в економіці зробив відразу після Великої економічної депресії Дж. М. Кейнс книгою В«Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошейВ» (1936). Про його теорії, що стосується агрегатних моделей загальної економічної рівноваги, вже говорилося (тема 2). Кейнс, всупереч думці класиків, показав, що конкурентна ринкова економіка не може автоматично підтримувати повну зайнятість (а цей питання знаходився тоді в центрі уваги) в силу жорстких ставок заробітної плати та нееластичність інвестицій за ставкою відсотка.
На практиці, спираючись на теорію Кейнса, державні органи в різних країнах намагалися керувати сукупним попитом, економісти стали застосовувати макроекономічні моделі для аналізу національної економіки.
До системи корекції належать заходи з підтримання макроекономічної рівноваги в умовах подальшого зростання ринкової економіки. Саме поняття рівноваги поширилося не тільки на економічні, а й на соціальні елементи, що викликано зростанням самосвідомості громадян у ході розвитку економіки. Знадобилося істотне зміна та розширення системи соціального страхування: з нагоди безробіття, хвороби, старості. Втручання держави набуло не тільки регіональний, але і загальноекономічний, а трохи пізніше - міждержавні, міжнародний характер.
Громадські блага і В«ФіаскоВ» ринку
Найважливішою причиною того, що держава змушена втручатися в економіку, є наявність (Поряд з приватними) суспільних благ. До них відносяться національна оборона, захист навколишнього середовища та інші. Вони являють собою товари та послуги, доступ до яких вільний для всіх індивідів без додаткових витрат. Споживання даних благ яким членом суспільства не робить їх недоступними для інших. П. Самуельсон визначив властивості цих благ як неконкурентних і невиключних в споживанні.
Громадські блага, як правило, надаються державою за рахунок коштів оподаткування. Якщо ці блага запропонувати через ринок, то не відбудеться підвищення рівня виробництва, тому що у випадку невинятковими ринковий механізм не працює, ринок у цьому випадку терпить В«фіаскоВ». На ділі чисто суспільні блага зустрічаються вкрай рідко, вони зазвичай мають змішаний приватно-суспільний характер і частково реалізуються на ринку (наприклад, освіта).
Масштаби втручання
Якими ж показниками прийнято оцінювати масштаби економічної діяльності держави? З цього питання існує кілька рішень. Наприклад, в курсі марксистської політичної економії було прийнято використовувати переважно статистичні дані про частку зайнятих на державних підприємствах і про частку продукції держпідприємств у загальному обсязі вироблених благ.
У сучасній науці цей підхід не відкидається, однак належним авторитетом він не користується. Найбільш репрезентативним показником вважається частка державних витрат у ВВП, так звана державна квота. При цьому за основу береться ідея про тому, що вся повнота діяльності держави найбільш повно відображається в масштабах його фінансових витрат, які реалізуються через бюджет. Чисто виробнича діяльність державних підприємств далеко не повністю відображає всю сферу економічної активності держави (наприклад, у соціальній області).
Економічна політика як наукове поняття
Економічна політика держави являє собою сукупність заходів, спрямованих на те, щоб порядок перебіг економічних процесів, чинити на них вплив або безпосередньо зумовити їх результати.
Визначаючи економічну політику, треба мати на увазі...
