діяльності соціальних служб, його соціологічні ресурси виявляються корисними в дослідженні процесів становлення вітчизняної соціальної роботи.
Наявність або відсутність в суспільстві такої професії, як соціальна робота, визначає те, під яким кутом зору сприймаються індивідом і державою соціальні проблеми, формуються чи цінності громадянського суспільства. Соціальна робота відіграє роль посередника між індивідами, окремими групами, приватними та державними організаціями, і, як нова професія та інноваційна практика, пов'язана з зміною життєвих форм, цінностей та професійних ідентичностей.
У радянську пору деякі функції соціальної роботи виконувалися організаціями, що перебували у веденні чотирьох міністерств - освіти, охорони здоров'я, соцзабезпечення і внутрішніх справ. Схожі функції брали на себе компартія, комсомол, профспілки, а також ряд громадських організацій (наприклад, всесоюзне товариство інвалідів). Вся ця система державної та громадської підтримки була роз'єднаною і фінансувалася за залишковим принципом, що суттєво знижувало її ефективність.
Останнє десятиліття XX століття ознаменувалося значними змінами в соціальних відносинах, політиці, економіці, культурі. Розлом нашого господарського механізму викликав різке зниження якості буття, погіршення становища інвалідів і літніх, багатодітних сімей, жінок і дітей, оголив колишні і привів у виникненню нових життєвих проблем.
У відповідь на ці зміни були засновані нові освітні програми та професії з розряду допомагають або піклуються, оскільки їхнє призначення - практична допомога, турбота про людину. Серед таких нововведень - соціальна робота, затверджена в країні одночасно як вузівська спеціальність і професійна діяльність. p> Професійна підготовка соціальних працівників нині ведеться 120-у російськими вузами, включаючи п'ять приватних. Рівень освіти досяг високих стандартів завдяки інтенсивному внутрішньоросійських і міжнародному обміну, наукової ініціативи викладачів. Це сприяє формуванню кваліфікованих кадрів. Однак професіоналізація соціальної служби гальмується якимись паралельними процесами, або дисфункціями її внутрішнього і зовнішнього контекстів.
Отже, можна зробити висновок, що в даний час виявлено тенденції і передумови розвитку підготовки працівників соціальної сфери у вітчизняній та світовій практиці професійної освіти спеціалістів управління: зростають цінності та затребуваності додаткової професійної освіти в модернізації управлінського корпусу соціальної сфери, для більш якісного функціонування соціальної служби як по Росії в цілому, так зокрема по Астраханському регіоні. <В
ГЛАВА 2. Управління соціального захисту населення Астраханській області і ЙОГО КАДРОВИЙ ПОТЕНЦІАЛ
В
2.1 Міністерство соціального розвитку та праці Астраханської області
Міністерство соціального розвитку та праці Астраханської області [10] (далі - міністерство) є виконавчим органом державної влади Астраханській області, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері соціального розвитку та праці, а також з надання державних послуг у встановленій сфері, включаючи соціальне обслуговування населення, надання протезно-ортопедичної допомоги, реабілітацію інвалідів, державну експертизу умов праці.
Міністерство є правонаступником департаменту праці і соціального розвитку Астраханської області та комітету у справах сім'ї, дитинства та молоді Астраханської області в сімейному політиці в частині соціальної підтримки сім'ї, материнства і дитинства.
Міністерством соціального розвитку здійснюється координація та контроль діяльності перебуває у його віданні агентства з зайнятості населення Астраханській області.
Головними документами, якими Міністерство керується у своїй діяльності є Конституція Російської Федерації, федеральні конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, нормативними актами Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації, Статутом та законами Астраханській області, постановами Державної Думи Астраханської області, постановами і розпорядженнями Губернатора та Уряду Астраханської області, а також цим Положенням.
Міністерство здійснює свою діяльність у взаємодії з Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації, територіальними органами федеральних органів виконавчої влади, виконавчими органами державної влади Астраханської області, органами місцевого самоврядування, регіональними відділеннями державних позабюджетних фондів, об'єднаннями роботодавців, громадськими організаціями, громадянами з питань, що належать до його компетенції. Діяльність здійснюється, безпосередньо та через свої структурні підрозділи з правами юридичної особи в муніципальних районах Астраханської області (далі - територіальні органи міністерства). p>...
