кий, Г. С. Гурвич, А. Я. Естрин, С. М. Пру-Шинський, А. Я. Вишинський, І. А. Меніцкій, В. Н. Максимовський, І. С. Войтінський, С. І. Раевіч, Г. С. Михайлов, Б. Є. Штейн та інші, сформували свою теоретичну програму під назвою "Наші завдання". "Нас об'єднує, - заявлялося в цьому документі, - революційно-діалект-чний метод ... пряма протилежність історико-еволюційному методу буржуазної юриспруденції ... ". [16]
Після проголошення цієї програми радянські вчені даної групи повели систематичну боротьбу з вченими, що стоять на небільшовицьких позиціях. Секція піддала "рішучої критиці "видавався в Москві з 1922 року журнал" Право і життя ". Організована політична цькування вчених, завуальована під дискусію і боротьбу з буржуазною ідеологією, призвела до ліквідації в 1928 році даного видання. Основним завданням радянських юристів була розробка праць Маркса і Леніна для формування "нової" методологічної бази досліджень в юрисдикції. Внаслідок зміцнилася за роки громадянської війни диктатури пролетаріату, а також формулювання більшовицькими державними діячами основних принципів правової держави, дуже негативно позначилося на подальше становлення і розвиток науки адміністративного права та адміністративного законодавства в СРСР. Норми адміністративного права злилися воєдино з нормами кримінального та кримінально-процесуального права, що особливо яскраво проявилося в практиці радянської колективізації 1930-х років, масові політичні репресії проти громадян аж до початку 1950-х років.
На базі Соціалістичної академії з січня 1923 почала діяти секція радянського будівництва на чолі з М. Ф. Володимирівської. Основним завданням секції була консолідація сил юристів-марксистів у цілях розробки питань радянської системи і освоєння методичних праць В. І. Леніна про державу. У процесі діяльності секції було підготовлено ряд доповідей, в тому числі і по темі "Адміністративний кодекс", зміст якого зводився до найгострішої необхідності розробки та прийняття адміністративного кодексу. У ці роки адміністративне право досліджували С. М. Бердинських, С. С. Болтинов, І. Н. Ананов, М. Є. Клімов, С. С. Кравчук, С. С. Студенікін, А. М. Турубінер і інші.
У 1935 році, враховуючи важливість розробки адміністративно-правових проблем у зв'язку з прийняттям Конституції СРСР, в Академії Наук СРСР відбулася перебудова, результатом якої стала поява трьох найважливіших секторів майбутніх юридичних досліджень. Серед них виділено було секція "Державне та адміністративне право В». Лише тільки з 1940 - 50-х років радянська теоретична юриспруденція змогла приступити до поглибленої розробці ряду галузей права, випуску підручників і досліджень з адміністративного права.
У становленні науки адміністративного права особливу роль зіграли праці С.С. Студеникіна, в яких була обгрунтована марксистська концепція (наприклад, див дод. 2) предмета адміністративного права, його системи, принципів радянського державного управління. [17]
З 1950 - 60-х років в СРСР починається розробка інституційної системи адміністративного законодавства про окрему галузь. У цьому напрямку виділяються роботи С. Г. Бердовські, А. Є. Луньова, Н. Г. Саліщевой, С. С. Студенікіна, Є. В. Шоріною, Ц. А. Ямпільської та багатьох інших.
Розроблялися питання радянського адміністративного права, ролі прокуратури в радянському державному управлінні, зміцнення державної дисципліни. Основна завдання, що стала перед дослідниками в адміністративному та державному управлінні, була розкрити конкретні специфічні риси сучасного етапу розвитку соціалістичної держави і права, продемонструвати їх значення і взаємодія в соціалістичному суспільстві, керівну роль КПРС у політичній системі соціалістичного товариства. [18]
З квітня 1974 року при Академії Наук СРСР була сформована секція з правових проблем управління, яка викликала до життя організацію Всесоюзного координаційної наради з питань науки управління та администр атівность права. Формування подібного науково-координаційного центру дозволило більш глибоко і детально підійти до розробці проблем радянського адміністративного права.
Одним з значних результатів в історії радянського адміністративного права стало обгрунтування шляхів кодифікації норм про адміністративну відповідальність і реалізації теоретичної моделі, закладеної в Основах законодавства Союзу РСР і союзних республік про адміністративні правопорушення (1980), а також з прийняттям відповідних республіканських кодексів (у 1984 році був прийнятий кодекс України про адміністративні правопорушення, в 2001 році - кодекс РФ про адміністративні правопорушення).
У них, по тому багато десятиліть існування та накопичення адміністративних норм в СРСР, була здійснена кодифікація відокремленої групи норм, що регулюють питання адміністративної відповідальності, повноваження суб'єктів адміністративної юстиції та провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Розробку проблем вели радя...
