інімальний вплив на розподіл ресурсів. Істотною відмінністю є і те, що місцеві податки не формують основну частку в місцевих бюджетах. Основу бюджету Японії складають прямі податки. Їх можна класифікувати по трьом великим групам:
1) прямі прибуткові податки на юридичних і фізичних осіб;
2) прямі податки на майно;
) прямі і непрямі споживчі податки.
До другої групи податків відносяться податки на майно, які становлять 10,3% від усіх податкових надходжень [1]. Майнові податки формують як державний (25% від доходів), так і місцеві бюджети (31,4%). Суб'єктами даного податку є юридичні та фізичні особи, для яких передбачена однакова податкова ставка. Зазвичай це 1,48% вартості майна [8, c. 98]. Переоцінка його проводитися один раз на три роки. В обсяг оподаткування входять: все нерухоме майно, земля, цінні папери, відсотки по банківських депозитах. Податки сплачуються також у момент переходу власності від одного власника до іншого, тобто при придбанні або продажу майна. До цієї групи належать податок на реєстрацію ліцензій, гербовий збір, податок на іригацію та поліпшення земель, податок на спадщину (велику увагу приділено переходу майнових прав від одного власника до іншого). Існують дві основні форми переданої власності - дар і заповіт. Своєрідним податком на майно є податок з нерухомості та землі, податкова ставка якого не може бути вище, ніж 75% фактичної частки спадкоємців. Особливість японської системи справляння даного податку полягає в тому, що оподатковується не вся вартість спадщини або дарування (США, Великобританія), а частка кожного одержувача майна. p align="justify"> Дуже складним питанням в оподаткуванні є оцінка вартості земельних ділянок. З другої половини 80-х років в Японії почалося різке зростання ціни на землю, чому сприяв підвищений попит на офіси, оскільки Токіо разом з Нью-Йорком і Лондоном стає одним з інформаційних та банківських центрів світу. Збільшилося число спекулятивних угод, розрахованих на подальше збільшення попиту на офіси для банків, різних міжнародних компаній. У ці ж роки урядом Японії був оголошений план реконструкції столиці, яким передбачалася велика забудова. Після опублікування плану почалася гарячкова скупка земель у розрахунку на вигідний перепродаж державним органам. На відміну від іншого нерухомого майна при купівлі-угоді землі не стягувалися податки. До того ж банки легко і на пільгових умовах надавали кредити фірмам, що чинять операції з земельними ділянками, у тому числі довгострокові кредити. У результаті за останній час були роки, коли темпи зростання землі склали 50 - 70% [7]. p align="justify"> Зросла ціна землі позначається на внутрішньоміської міграції, житлові будинку починають переобладнуватися під офіси. Муніципалітети через високу вартість виявилися не в змозі купувати нові земельні ділянки для суспільних цілей. Пропорційно вартості зростаючі податки могли б підсилити негативні явища. У зв'язку з цим запроваджено порядок, по якому земельний податок не може бути збільшений більше ніж на 10% в порівнянні з останньою переоцінкою. Для оцінки земельних ділянок і поліпшень (будівель, споруд, будівель) використовуються різні методи: ринкова вартість землі оцінюється із застосуванням методу порівняння продажів, ринкова вартість поліпшень - витратного методу [9]. p align="justify"> Світова практика показує, що формування певних традицій і специфічних рис оподаткування нерухомості та інших видів майна, характерних для окремо взятої держави, відбувалося впродовж десятиліть. До загальноприйнятих правил в побудові даної групи податків можна віднести:
регулярне (раз на три або п'ять років) проведення переоцінки майна з метою визначення його вартості, що відповідає реальним ринковим умовам;
дотримання соціальної функції податків - звільнення від податків осіб пенсійного віку, які мають певні заслуги перед суспільством, застосування неоподатковуваного мінімуму у складі вартості майна або застосування зниженої ставки для малозабезпечених сімей;
традиційна підтримка організацій, зайнятих у сфері сільського господарства, що фінансуються з бюджету, некомерційною і наукової сфери;
диференційований підхід до оподаткування комерційної та іншої нерухомості;
концентрування надходжень від даних видів податків у місцевому бюджеті.
Розглянутий вище зарубіжний досвід майнового оподаткування дозволяє виявити недосконалість діючої системи справляння даних податків в Республіки Білорусь. Слідуючи світовій практиці, можна значно підвищити роль майнових податків у формуванні місцевих бюджетов. Таким чином, з метою реформування даної категорії податків, доцільно детально ознайомимося з діючою системою оподатку...
