вання в нашій країні. p align="justify"> 2. Оцінка діючої системи майнової оподаткування в Республіці Білорусь
.1 Аналіз майнових податків в Республіці Білорусь
Початок дев'яностих років стало періодом відродження і формування нової податкової системи Республіки Білорусь. Вперше були включені майнові податки ринкового типу: податок на нерухомість, плата за землю, екологічний податок, податок на видобуток та використання корисних копалин, податок на паливо. p align="justify"> Введення податку на нерухомість замінило раніше застосовуються: плату за фонди і податок з власників будівель, що справляється з фізичних осіб. Однак, по суті, об'єкти оподаткування залишилися колишні - залишкова вартість основних фондів підприємств і вартість будівель і споруд, що знаходяться у власності фізичних осіб. У теж час, незважаючи на практично щорічну проведену переоцінку основних фондів, через низький коефіцієнт оновлення, їх фізичного та морального зносу, податок на нерухомість займав незначну питому вагу в доходах консолідованого бюджету: не більше 2 - 4% за весь період функціонування діючої податкової системи і менше 1% у ВВП. (Додаток А)
Введення платежів за землю (земельного податку) передбачали перехід на нові економічні відносини держави з власниками (користувачами) землі. Проводилася поетапна оцінка землі з якості (родючості) з урахуванням вкладень капіталу (оброблені та природні сільськогосподарські угіддя, знову споруджувані і діючі виробничі об'єкти у містах). Для реального визначення вартості землі передбачалися підвищувального (знижують) ставки залежно від місцезнаходження, розташування історичних та культурних пам'яток. p align="justify"> Однак, незважаючи на ринковий підхід в оцінці земель, земельна податок не знайшов свого реального розвитку з ряду причин:
1) низькі фіксовані ставки податку, встановлені на 1 га земельної площі, що не відображали реального рівня інфляції;
2) включення податку до собівартості виробленої продукції не відповідало політиці формування цін на сільськогосподарську продукцію;
) повільна і трудомістка кадастарізація не надавала можливості скористатися ринковою оцінкою земель.
Вищевказані причини явилися також наслідком незначної частки земельної податку в доходах бюджету: близько 2% і менше 1% у ВВП [10, с. 136-137]. p align="justify"> Дослідження структури платежів за час реалізації програмних заходів щодо вдосконалення податкової системи нашої країни свідчить про недостатню ефективність з точки зору оптимізації. Так, прибутковість майнових податків у цілому в 2007р. зменшилася до 1,595% до ВВП [11]. Незважаючи на те, що з податку на нерухомість склалася позитивна динаміка надходжень (темп росту - 113,7 відсотка), його частка у ВВП збереглася на рівні 1 кварталу 2006 року і становить 1,3 відсотка. (Додаток Б)
У структурі змішаних податків, на частку яких припадає близько 5,5% всіх податкових доходів, земельний податок складає 15,1%, а його частка у ВВП не перевищує 0,5%. (Додатки В)
Ці дані є яскравим свідченням того, що буде потрібно ще багато часу, перш ніж податок на землю стане важливим джерелом доходу місцевих органів влади, граючим значиму роль у фінансуванні відтворення міської інфраструктури.
Таким чином, цілком очевидно, що роль земельної ренти у фінансовій системі країни недооцінюється. Це виражається і в відсутності чітко вираженої державної політики в галузі реформування земельних відносин. У результаті відсутнє системне земельне законодавство, права на землю не купуються, а, як правило, просто передаються, земля не бере участі в господарському обороті, не розвинені іпотека і орендні відносини, не створена система земельного кадастру та реєстрації прав на земельні ділянки та угод з ними , не проведено оцінка кадастрової вартості міських земель. Внаслідок цього база оподаткування не пов'язана з рентної вартістю земельних ділянок, а відсутність механізму диференціації ставок не забезпечує справедливого розподілу податкового тягаря. p align="justify"> Наявність великої кількості пільг не створює стимулів для раціонального використання землі. Так, за даними Міністерства з податків і зборів за 2008 рік з усіх власників та землекористувачів тільки 54% є платниками земельного податку. p align="justify"> Крім того, що відбуваються в економіці інфляційні процеси викликають необхідність щорічної індексації земельного податку та вартості об'єктів нерухомості. Відповідно до статті 41 Закону Республіки Білорусь Про бюджет Республіки Білорусь на 2008 рік , у 2008 році ставки земельного податку по відношенню до 2003 року були проіндексовані ...
