ово-комунальних послуг (Раніше вони мали право на щомісячну 50%-ву грошову компенсацію зазначених витрат);
15) порядок і розміри компенсаційних виплат членам сімей військовослужбовців, втратили годувальника, з оплати встановлення квартирних телефонів за діючими тарифами (раніше вони мали право на 50%-ву грошову компенсацію зазначених витрат).
Ще в 2 випадках введені відсильні норми про встановлення розмірів і порядку реалізації соціальних гарантій Міністерством оборони Російської Федерації або іншим федеральним органом виконавчої влади, в якому федеральним законом передбачена військова служба.
Так, тепер Міністерством оборони Російської Федерації визначається розмір і порядок диференціації розміру щомісячної надбавки військовослужбовцям за складність, напруженість і спеціальний режим військової служби (до 200% окладу за військової посади) залежно від складу військовослужбовців і місцевості проходження військової служби. Також рішенням Міністра оборони Російської Федерації тепер встановлюється розмір і порядок виплат витрат військовослужбовцям - громадянам на утримання їх дітей (осіб, що знаходяться на їх утриманні), які відвідують державні дитячі дошкільні установи.
З 1 січня 2005 року через Федерального закону від 27 травня 1998 року № +76-ФЗ В«Про статус військовослужбовцівВ» в 19 випадках вилучено термін В«пільгаВ», який, як правило, передбачає норму прямої дії (наприклад, безкоштовний проїзд на транспорті). Натомість введено термін В«соціальні гарантіїВ», який передбачає встановлення грошових компенсацій замість скасованих натуральних пільг.
Будь-яке зменшення обсягу соціальних гарантій військовослужбовців та членів їхніх сімей не відповідає базовому принципу законодавчого регулювання питань соціального захисту в Російській Федерації. Дане положення підтверджується і Конституційним Судом Російської Федерації, який у своєму визначенні від 4 липня 2002 року № 184-Про зазначає, що особливий правовий статус військовослужбовців та Співробітників правоохоронних органів, специфічний характер їх діяльності, поєднаної з небезпекою для життя і здоров'я, спеціальні вимоги та умови проходження військової та правоохоронної служби припускають надання даної категорії осіб (а в певних випадках - і членам їх сімей) підвищених соціальних гарантій.
Введені з 1 Січень 2005 обмеження раніше діяли прав військовослужбовців привели до погіршення становища військовослужбовців і членів їх сімей порівняно з встановленим раніше їх статусом і пакетом соціальних пільг. У сформовану ситуацію довелося втрутитися Президенту Російської Федерації. З 1 березня 2005 року їм було вироблено певне збільшення грошового забезпечення військовослужбовців шляхом введення спеціальної надбавки в розмірі одного посадового окладу.
Одночасно для військовослужбовців, які проходять військову службу в найбільш В«дорогихВ» суб'єктах Російської Федерації (Москва і Московська область, Санкт-Петербург і Ленінградська область), надбавка за напруженість і спеціальний режим служби, раніше встановлена ​​у розмірі до 120%, була збільшена до 200%. Також вдалося домогтися збільшення виплат за піднайом житла з 500 до 1500 руб. (Якщо ж у сім'ї військовослужбовця три і більше осіб - до 2250 руб.). Зазначені заходи, звичайно, сприяли зниженню соціальної напруженості серед офіцерів і прапорщиків, проте слід визнати, що вжитими заходами так і не вдалося кардинально поліпшити матеріальне становище більшості військовослужбовців.
Які ж заходи плануються федеральним урядом з метою підвищення рівня матеріального забезпечення військовослужбовців? У відповідно до вказівок Президента Російської Федерації до 1 січня 2008 планується у півтора рази збільшити грошове забезпечення військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом. У цих цілях у 1 січня 2006 оклади за військовим посадам та оклади за військовими званнями військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, підвищені в 1,15 рази, з 1 січня 2007 зазначені оклади були підвищені ще в 1,1 рази.
С. Б. Іванов, виступаючи 7 лютого 2007 на засіданні Державної Думи, заявив, що в результаті вжитих заходів В«сьогодні лейтенант отримує на руки вже більше 10 тисяч рублів, а грошове забезпечення командира полку становить майже 16 тисяч рублів В»[15, с.1]. Досягнуті результати, безперечно, вселяють оптимізм, проте слід визнати, що вони явно недостатні.
У 2007 - 2008 роках планується ще два підвищення грошового утримання військовослужбовців. Таким чином, до 2009 року грошове зміст російських військовослужбовців зросте тільки на 30 відсотків. Слід визнати, що в умовах існуючої динаміки зростання споживчих цін, дорожнечі житла і послуг ЖКГ, реальні доходи військовослужбовців необхідно збільшити мінімум в два рази. Тоді російські військовослужбовці зможуть за рівнем доходів наблизиться до показників, досягнутим вже сьогодні в досить стабільною і соціально забезпеченої армії Республіки Білорусь...
