корупції серед особового складу аналізованих органів, яка, можна сказати, є вічний бич Росії. Зараз корупція зрощена з мафією. Чиновник завжди потенційно більш криміналі, ніж бізнесмен. Бізнесмен може збагачуватися чесно, тільки б не заважали. Чиновник може збагачуватися тільки безчесно. Тому дуже важливо забезпечити особовому складу органів внутрішніх справ і внутрішніх військ гідний і достатній рівень життя;
- істотне підвищення престижу (авторитету) органів і військ системи МВС у громадській думці.
ГЛАВА III .
ОРГАНІЗАЦІЙНА ПОБУДОВА МІЛІЦІЇ ТА ЇЇ
ПОВНОВАЖЕННЯ У СИСТЕМІ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ
Міліція в РФ підрозділяється на службу кримінальної міліції та службу міліції громадської безпеки (місцевої міліції).
У своїй діяльності міліція підпорядковується МВС Росії, МВС входять до РФ республік, а міліція громадської безпеки, крім того, відповідним місцевим представницьким і виконавчим органам.
Керівництво міліцією в Росії здійснює міністр внутрішніх справ РФ. Відповідно в республіках, які входять до складу РФ, керівництво міліцією здійснюють міністри внутрішніх справ цих республік, які призначаються і звільняються з посади представницькими органами республік за погодженням з Міністром внутрішніх справ РФ.
У краях, областях, автономних областях і округах, у містах Москві та Санкт-Петербурзі міліцією керують начальники управлінь (головних управлінь) внутрішніх справ адміністрацій країв, областей, автономних областей і округів, міст Москви і Санкт-Петербурга, призначувані міністром внутрішніх справ РФ за погодженням і з подальшим затвердженням у відповідних представницьких органах [14].
У районах, містах, районах міст міліцією керують начальники відділів (управлінь) внутрішніх справ адміністрації районних, міських, районних у містах представницьких органів влади. Призначаються вони міністрами внутрішніх справ республік, що входять до складу РФ, начальниками УВС, ГУВС країв, областей, автономних областей і округів міст Москви і Санкт-Петербурга за погодженням і з наступним затвердженням на сесії відповідних представницьких органів.
На водному, повітряному і залізничному транспорті керівництво міліцією здійснюють відповідні начальники управлінь та відділів внутрішніх справ на транспорті МВС Росії без горизонтального підпорядкування та затвердження на посаді [15]. p> Процес децентралізації влади та управління зумовив виділення в складі ГО (РВ) ВД міліції громадської безпеки (місцевої міліції), підпорядкованої крім МВС Росії місцевим виконавчим органам, і одночасно - необхідність централізації та об'єднання оперативних підрозділів в єдину федеральну службу кримінальної міліції, підпорядковану лише по вертикалі - МВС Росії.
За своїм статусом служба кримінальної міліції - правоохоронний орган, безпосередньо і цілеспрямовано забезпечує за допомогою гласних і негласних сил, засобів і методів виявлення та документування злочинної діяльності осіб, що підготовляють або вчинили злочини проти фізичних та юридичних осіб, їх майнових і немайнових прав та свобод чи роблять замах на них.
В§ 1. Кримінальна міліція.
Служба кримінальної міліції виконує наступні функції: забезпечує розкриття віднесених законом до її компетенції кримінальних злочинів; за дорученням органів попереднього слідства здійснює слідчі та інші дії по збиранню і перевірці доказів, а також затримання злочинців; веде оперативно-профілактичні та розшукові обліки; здійснює розшук злочинців, що сховалися від слідства і суду, які втекли з-під варти; надає сприяння іншим органам внутрішніх справ у справах, віднесених до їх компетенції; веде роботу з попередження злочинів.
Від інших служб органів внутрішніх справ служба кримінальної міліції відрізняється тим, що її діяльність в основному спрямована на розкриття тяжких злочинів, скоєних таємно, із застосуванням заходів приховування їх слідів, а також на виявлення та припинення злочинної діяльності організованих злочинних груп.
Ці специфічні ознаки, з одного боку, відрізняють кримінальну міліцію від інших служб органів внутрішніх справ, а з іншого - дозволяють розглядати раніше розмежовані служби карного розшуку, боротьби з організованою злочинністю і злочинами у сфері економіки як єдину систему, яка включає:
• федеральну кримінальну міліцію МВС Російської Федерації;
• кримінальну міліцію МВС республік, що входять до складу Росії;
• підрозділи федеральної кримінальної міліції в УВС (ГУВС) краю, області, ГО (РВ) ВД;
• кримінальну міліцію муніципального органу внутрішніх справ.
В якості основних служб на нижньому рівні (відповідно до адміністративно-територіальним поділом) боротьбу з злочинністю забезпечує територіальні підрозділи кримінальної міліції у тісній взаємодії з міліцією громадської безпеки (місцевої міліцією), які займаються попередженням...
