відсутність в юридичній літературі спеціальних тематичних розробок. Ще менш дослідженими є питання забезпечення сплати митних платежів.
Забезпечення зобов'язань, як інститут цивільного права, регулюється нормами Цивільного законодавства РФ. Забезпечення зобов'язань по сплаті митних платежів перед митними органами (як третіми особами) передбачає застосування передбачених цивільним законодавством РФ способів забезпечення виконання таких зобов'язань (наприклад, застава, банківська гарантія) з урахуванням особливостей, передбачених митним законодавством.
З точки зору цивільного права способи забезпечення виконання зобов'язань - це передбачені законом або договором додаткові заходи впливу на боржника, зобов'язаного зробити на користь кредитора певні дії: сплатити гроші, передати майно, виконати роботу, надати послугу. Однак вплив на боржника - це не єдина функція заходів, що забезпечують виконання зобов'язань. У ряді випадків використання цих заходів служить задоволенню інтересів кредитора при невиконанні чи неналежному виконанні боржником зобов'язань. У ряді випадків використання цих заходів служить задоволенню інтересів кредитора при невиконанні чи неналежному виконанні боржником зобов'язань.
З точки зору митного права забезпечення сплати митних платежів являє собою сукупність заходів майнового характеру, що спонукають учасників митних правовідносин (у спеціально передбачених митним законодавством випадках) до виконання обов'язків по сплаті мит та податків.
Забезпечення сплати митних платежів як інститут митного права являє собою сукупність норм митного законодавства, що регулює відносини щодо встановлення і реалізації додаткових гарантій виконання обов'язків по сплаті митних платежів. Такі гарантії спрямовані на захист фінансових інтересів держави шляхом попередження можливих порушень і відновлення його майнових втрат, викликаних несплатою або неповною сплатою митних зборів, податків.
Митне законодавство анітрохи не суперечить цивільному у частині забезпечення зобов'язань. Митний кодекс передбачає ті ж форми забезпечення зобов'язань, але зі своєю специфікою. Цивільний кодекс містить такі способи забезпечення виконання зобов'язань:
а) неустойка;
б) застава;
в) утримання майна боржника;
г) порука;
д) банківська гарантія;
е) завдаток
ж) інші способи, передбачені законом або договором.
Тут також необхідно зазначити, що порядок забезпечення сплати митних платежів, закріплений в ТК РФ, в цілому відповідає тому порядку виконання обов'язків щодо сплати податків і зборів, який передбачений у главі 11 НК РФ, із застереженням, що міститься у п. 2 ст. 72: "У частині податків і зборів, що підлягають сплаті у зв'язку з переміщенням товарів через митний кордон Російської Федерації, можуть застосовуватися й інші заходи забезпечення відповідних обов'язків у порядку і на умовах, встановлених митним законодавством Російської Федерації ".
Як ми бачимо, податкове законодавство також передбачає механізм забезпечення виконання обов'язків по сплаті податків і зборів. Метою такого забезпечення є стимулювання сплати податків і зборів, а також гарантованість їх отримання державою.
Для вирішення цих питань в митному і податковому законодавствах предусматрива ється необхідність надання гарантій (способів забезпечення) сплати митних платежів, податків і зборів. Ці способи являють собою спеціальні заходи майнового характеру, стимулюючі їх сплату в належному порядку шляхом встановлення додаткових гарантій.
Забезпечення сплати митних платежів, внутрішніх податків може мати дві спрямованості:
а) носити превентивний, попереджувальний характер, щоб не допустити ухилення від сплати митних платежів, внутрішніх податків і зборів;
б) у разі порушення встановленого порядку сплати, гарантувати повне стягування належних митних платежів, внутрішніх податків і зборів.
З Податкового кодексу (ст.73-77) можна виділити такі підстави для забезпечення виконання обов'язків по сплаті податків і зборів:
зміна термінів виконання обов'язків по сплати податків і зборів;
сплата податків і зборів у більш пізні в порівнянні з встановленими терміни;
забезпечення виконання рішення про стягнення податку та збору;
невиконання обов'язків по сплаті податків і зборів.
Способи забезпечення виконання обов'язку по сплати податків і зборів також мають свою специфіку. Виконання обов'язків по сплати податків і зборів забезпечується:
а) заставою майна;
б) поручительством;
в) пені;
г) призупиненням операцій по рахунках в банку;
д) накладенням арешту на майно платника податків.
Метою ж застосування забезпечення сплати митних платежів є гарантії сплати митних платежів у федеральний бюджету при невиконанні чи неналежному вико...
