вплинули на ціну товару. У такому разі митний орган проводить у рамках термінів додаткову перевірку, а випуск товару здійснюється за умови забезпечення сплати митних платежів, які можуть бути додатково нараховані за результатами проведення зазначеної перевірки. При цьому уповноважені посадові особи з метою випуску товарів направляють декларанту вимога з додатком розрахунку суми забезпечення сплати митних платежів, які можуть бути додатково нараховані за результатами перевірки правильності визначення митної вартості.
Така додаткова перевірка полягає у з'ясуванні додаткових обставин розглянутої угоди і умов продажу товарів, які обумовлюють розбіжність між величиною митної вартості товару і перевірочної величиною.
Глава 2. Індикатори ризику при контролі митної вартості
2.1 Індикатори ризику при контролі митної вартості
Існуюча в даний час нормативно-правова база з контролю митної вартості виявилася не в змозі протидіяти формам і методам недостовірного декларування. У зв'язку з цим пропонуються альтернативні шляхи вирішення даної проблеми, не пов'язані безпосередньо з процедурою коригування митної вартості. Проведені коригування митної вартості дозволили, використовуючи в рамках СУР форми і методи митного адміністрування як інструмент боротьби з недостовірним декларуванням, збільшити середню вартість по окремих категоріях товарів до рівня країн-партнерів та призвести цінові показники імпорту у відповідність з даними дзеркальної статистики. Наприклад, по побутовій техніці та електроніці. Значно скоротилися розбіжності в дзеркальній статистиці по Китаю - до 13процентов і з ЄС - до 7 відсотків. Таким чином, вдалося знизити ризик можливого недостовірного декларування та, як наслідок, втрати федерального бюджету, а також в цілому підвищити ефективність контролю митної вартості. У той же час застосування методів митного адміністрування в поєднанні з адміністративним ресурсом, спрямованим на досягнення контрольних показників, встановлених в галузі контролю митної вартості, призвело до появи негативних наслідків таких коригувань.
Інтегрована в технологію контролю митної вартості система управління ризиками у формі застосування прямих заходів з мінімізації ризиків і цінових індикаторів, встановлених відповідними профілями ризиків, створили по суті нову концепцію контролю митної вартості, засновану на суб'єктивних оцінках достовірності. При цьому необхідно позначити такі поняття:
Область ризику - окремі згруповані об'єкти аналізу, щодо яких потрібно застосування окремих форм митного контролю або їх сукупності, а також підвищення ефективності якості митного адміністрування.
Індикатори ризику - певні критерії із заданими заздалегідь параметрами, відхилення від яких дозволяє здійснювати вибір об'єкта контролю.
Оцінка ризику - систематичне визначення ймовірності виникнення ризику і наслідків порушень митного законодавства у разі його виникнення.
Профіль ризику - сукупність відомостей про області ризику, індикаторів ризику, а також вказівки про застосування необхідних заходів щодо запобігання або мінімізації ризику. Залежно від регіону застосування профіль ризику за видами ділиться на загальноросійський, регіональний та зональний.
Правовий фундамент даної концепції заснований на праві митного органу принима ть рішення про незгоду з обраним методом визначення митної вартості товарів за наявності ознак того, що представлені декларантом документи і відомості не є достовірними і достатніми, і, виходячи з цього, самостійно проводити митний оцінку. При цьому в якості критерію наявності або відсутності ознак недостовірності відомостей та необхідності проведення додаткової перевірки використовуються суб'єктивні оцінки, засновані на цінових індикаторах профілів ризику. У той же час встановлений Законом Російської Федерації В«Про митний тарифВ» порядок визначення та заявлення митної вартості і, зокрема, порядок застосування методу за вартістю угоди.
Митниця передбачає в якості умови неможливості використання першого методу наявність ознак, що вказують на недостовірність відомостей. Виникає питання про правомірність і необхідності виявлення ознак недостовірності, які законодавством не встановлені в якості умови, що перешкоджає використанню методу визначення митній вартості за вартістю угоди із ввезених товарів.
Існуючі сьогодні форми митного контролю не дозволяють на етапі митного оформлення в достатній ступеня перевірити її достовірність, а значить, є потенційний ризик її заниження та, як наслідок, можливість недобору мита у процесі митного оформлення.
Кінцевим результатом процедури контролю митної вартості є сума мита. З цієї точки зору немає жодної різниці, яким способом буде визначена ця величина. Важливо, щоб вона була визначена на підставі контрольованих з достатньою ступенем достовірності відомостях.
Для вирішення цього завдання необхід...
