но з'єднати результати функціонування системи управління ризиками в частині формування та використання цінових індикаторів ризику і методи митно-тарифного регулювання шляхом використання отриманих методом аналізу джерел СУР розрахункових цінових індикаторів при розрахунку специфічної складової комбінованого мита.
Математично цей спосіб пропоную показати таким чином: Комбінована ставка має вигляд - П%, але не менше Х за 1 кг, де П - встановлена ​​митним тарифом у відсотках до митної вартості величина адвалорної мита по оцінюються; Х - величина специфічної ставки мита, яку необхідно визначити, використовуючи форми і методи СУР.
Величина Х визначається за наступною формулою:
Х = N х П/100
(де N - величина індикатора ризику за одиницю оцінюваного товару, певна з використанням форм і методів СУР). p> Наведена формула дозволяє, використовуючи систему управління ризиками в сукупності з методами митно - тарифного регулювання, нарахувати мито в сумі, аналогічної тій, яка була б обчислена при коригуванні митної вартості з використанням методів визначення митної вартості, відмінних від методу за вартістю угоди.
Таким чином, дана методика в Як альтернатива дозволяє контролювати рівень митного оподаткування окремих товарів В«груп ризикуВ» методами митно - тарифного регулювання у випадках недостовірного декларування без зміни встановлених адвалорних мит. При цьому виключається ризик можливого недобору мита і митних платежів при заяві недостовірних відомостей, що відносяться до визначення митної вартості, без проведення коригування митної вартості оцінюваних товарів, і тим самим забезпечується захист економічних інтересів Росії.
Для цього митні органи повинні проводити аналітичну роботу і виявляти певні критерії (індикатори ризику) для визначення випадків, коли необхідно посилення митного контролю шляхом проведення огляду, додаткової перевірки документів і т.п. Однак проблема полягає в тому, що в справжній момент на практиці митні органи часто використовують занадто спрощені індикатори ризику. Це, у свою чергу, призводить до того, що знижується економічна ефективність від використання системи управління ризиками, що, зокрема, дуже яскраво видно на прикладі практики контролю митними органами митної вартості.
З метою вдосконалення технологій розробки в рамках системи управління ризиками профілів ризику, спрямованих на посилення контролю митної вартості, ФМС Росії з урахуванням думок митниць і РТУ підготовлені роз'яснення щодо окремих питань застосування в процесі здійснення митного оформлення та митного контролю профілів ризику по контролю митної вартості.
При напрямку в ГУФТД проектів профілів ризику з контролю митної вартості, в яких показником індикатора ризику встановлюється конкретний контрольний рівень вартості з розрахунку за одиницю товару, в якості зазначених матеріалів і джерел інформації можуть бути представлені: прайс-листи виробників товарів, прейскуранти цін, дані інформаційної мережі "Інтернет" з обов'язковим зазначенням адрес сайтів, зовнішньоторговельні контракти і специфікації до них на ввезені сумлінними учасниками ЗЕД товари
Підміна запропонованим проектом профілю ризику положень чинного митного законодавства Російської Федерації, в тому числі існуючих технологій здійснення контролю митної вартості товарів.
Як приклад можна навести ризик неправильного обліку в структурі митної вартості ввезених товарів транспортних витрат або ризик впливу взаємозалежності між продавцем і покупцем на ціну угоди. При цьому в якості прямих заходів з мінімізації даних ризиків пропонувалися норми, передбачені митним законодавством Російської Федерації, що регулюють порядок уточнення заявленої митної вартості і проведення додаткових перевірок поданих документів та відомостей.
У даних випадках видання профілів ризику вважаємо безглуздим і недоцільним. Так, без видання будь-яких додаткових нормативних актів ФМС Росії (у тому числі профілів ризику) необхідно враховувати і застосовувати норми і положення Митного кодексу Російської Федерації, Закону Російської Федерації "Про митний тариф ", наказу ГТК Росії від 05.12.2003 № 1399" Про затвердження Положення про контроль митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію Російської Федерації "і інші нормативні правові документи з контролю митної вартості, відповідно до яких за результатами проведеного контролю правильності визначення декларантом структури і документального підтвердження заявленої митної вартості та всіх її компонентів уповноважені посадові особи митних органів приймають рішення про уточнення заявлених відомостей щодо митної вартості і, у разі необхідності, проведенні коригування митної вартості.
Таким чином, в даний час в абсолютній більшості випадків причиною, по якій проекти профілів ризику по контролю митної вартості, що надходять з митних органів, визнаються ГУФТД недоцільними, є недостатнє опрацювання при підготовці пр...
