ралізувало у себе основну масу випускається всіма підприємствами продукції та фінансові кошти. Вони, природно, стали ставитися до державної власності як до В«нічийноїВ» і не були матеріально зацікавлені в поліпшенні її економічної реалізації. Не випадково держава широко і часто застосовувало адміністративні, позаекономічні способи залучення мільйонів людей до праці.
Що входили до кооперативний сектор колгоспи і споживча кооперація фактично були підпорядковані державним органам. Вони були позбавлені самоврядування і виконували прямі вказівки зверху про те, що і як робити і скільки продукції поставляти державі.
3. Форми правового впливу на економіку.
3.1 Стимулююча роль права.
У період формування цивілізованого російського ринку змінюються роль права, характер його впливу на суспільні відносини, на поведінку суб'єктів. Поряд з традиційними обмежуючими засобами (заборонами, обов'язками, покараннями, заходами примусу і т.п.), воно більш широко використовує мотиваційно-стимулюючі механізми, які повинні закладатися у відповідні юридичні норми вже на законодавчому рівні і потім ефективно спрацьовувати в процесі правореалізації. Входження в ринкові відносини - складний, тривалий і багато в чому болісний процес. Полегшити його в якійсь мірі покликане право. Ринок волею-неволею змушує суб'єктів проявляти ініціативу, шукати додаток своїм здібностям, старанням, і право не тільки не повинно заважати, але всіляко допомагати, сприяти цьому. Тут повною мірою повинна проявитися творчо-організуюча і стимулююча роль права.
Завдання права - створювати корисну середовище для цього, підтримувати баланс суперечливих, але цілком сумісних устремлінь, направляти їх у надійне правове русло. У цьому сенсі величезний стимулюючий потенціал права ще не повністю використовується.
Ринок у всіх країнах світу так чи інакше регулюється законодавством, яке встановлює загальні В«правила ігри В». У деяких державах зберігаються елементи плановості. При цьому спрямовуюче вплив на економічні процеси виявляється не через владні накази і адміністрування, а через такі інструменти, як бюджет, податки, кредити, ціни, замовлення, підтримка базових галузей виробництва і т.д.
Об'єктивна необхідність в ефективному В«втручанніВ» держави і права у становлення ринкових відносин обумовлена ​​наступним. По-перше, сучасний російський ринок складається в значній міру кримінальним шляхом за участю мафіозних і корумпованих бюрократичних структур, тобто це В«дикийВ» ринок, який нерідко називають В«первісним накопиченням капіталу В». По-друге, вітчизняне підприємництво робить лише перші кроки, а здорові, справді ринкові паростки ще слабкі, тому вимагають владної підтримки та захисту. По-третє, реформи потребують надання їм соціальної спрямованості, подоланні їх В«шоковихВ» наслідків з метою полегшити тяготи суспільства і знизити непомірно високу ціну за проведені перетворення. По-четверте, необхідно заповнити пролом, що утворилася між вже вимкненими адміністративно-командними важелями і ще не включеними або не набрав чинності ринковими механізмами. p> Правове стимулювання має бути адресним, цілеспрямованим і диференційованим, впливати в першу чергу на виробничу діяльність. Мета - підйом економіки, впровадження ринкових механізмів, створення зацікавленості в праці. Основними напрямками стимулювання є: підприємництво, фермерство, малий і середній бізнес, комерція, побутове обслугову вання, господарська діяльність, банківська справа, інвестиції (Вітчизняні та зарубіжні), охорона здоров'я, транспортні комунікації, приватний капітал і т.п. [[13]]
Зупинимося докладніше на понятті правових стимулів і механізмі їх дії в нових умовах.
Найпоширеніше визначення стимулу в численних словниках і в науковій літературі зводиться до того, що стимул є спонукання до дії, спонукальна причина. При формуванні конкретних підходів і заходів до його ефективного використання в соціальній практиці велике значення має правильне розуміння даного феномена, точне розкриття його сутності, бо від цього залежать об'єктивні межі дії правових стимулів у юридичному впорядкування, їх потенційні можливості і т.д.
У трактуванні категорії В«Правовий стимулВ» треба мати на увазі наступні аспекти. p> 1) Навряд чи можна погодитися з тими авторами, хто бачить у стимулах лише суб'єктивний (внутрішній) фактор. Стимул, а тим більше правової, на відміну від мотиву, що виступає в якості внутрішньої спонукальної причини, - фактор зовнішній, що впливає на суб'єкта ззовні. Він встановлений у законодавстві або міститься в іншій формі права. Чинний же він, безперечно, через внутрішні механізми: цілі, прагнення, інтереси, мотиви. p> 2) Поняття В«правовий стимул В»не можна змішувати з психологічним або фізіологічним поняттямВ« стимул В», під яким розуміються різного роду зовнішні впливи, подразники (як сприяючі управлінського процесу, так і перешкоджа...
