/p>
Масовий характер приватизація може прийняти тільки при використанні різних методів (у Зокрема, акціонування і конкурсного продажу). Приватизація важлива не сама по собі, а як взаємозалежність приватизації і деприватизації - двох можливих методів державного впливу на формування економічної структури суспільства, меж приватизації, взаємин приватизованих та державних підприємств. p> Розгляд методологічних засад роздержавлення і приватизації дозволяє розкрити економічний зміст приватизації як системи відносин щодо зміни форми власності на засоби виробництва з державної на приватну (в тому числі індивідуальну, пайову, акціонерну) під безпосереднім впливом державних органів.
Специфіка склалася на початку процесу приватизації в Росії ситуації характеризується такими рисами: практична відсутність великих приватних фірм, слабкість недержавного сектору, відсутність фінансових компаній і інвестиційних банків. Формалізація та уніфікація структур економічної діяльності досі позначається на темпах і масштабах приватизації.
Різні способи приватизації призводять до передачі державного майна в В«приватнуВ», В«спільну частковуВ» або В«акціонернуВ» власність. При продажу підприємства відбувається реальна приватизація державної власності. Перетворення підприємства в акціонерне товариство можна назвати формальної приватизацією, так як після викупу акцій колишнього державного підприємства членами трудового колективу решта акцій залишаються у державній власності, і потрібен час, поки їх не викуплять інші інвестори.
Зміст системи відносин приватизації розкривається через її мети. У цьому аспекті приватизація - не мета реформи, а її інструмент.
Приватизація сприяє демонополізації виробництва. На жаль, різкий перехід до акціонування великих підприємств стався без їх попередньої реорганізації та комерціалізації. Це не дозволило пов'язати завдання приватизації та демонополізації. Слід враховувати, що проблему демонополізації вдається вирішити не в усіх галузях народного господарства і не тільки методами розукрупнення. Взаємозв'язок приватизації і демонополізації настільки складна, що використання дозволених програмою приватизації методів призводило до руйнування сформованих галузевих наукових комплексів при виході з них структурних підрозділів.
Порівняльний аналіз основних рис приватизаційного процесу в Східній Європі і в Росії показує наявність загальних тенденцій: 1) використання в якості інструменту переходу до ринку комерціалізації та акціонування державних підприємств; 2) введення чекової (або купонної) системи; 3) низька прибутковість приватизації; 4) аукціонний продаж малих об'єктів.
Приватизація в розвинених країнах має ряд істотних відмінностей: многоіх Бразіл форм приватизації, індивідуалізація і низькі темпи приватизаційного процесу, використання в якості постійного елемента державного регулювання економіки. У перспективі саме ці характеристики будуть властиві російської приватизації.
Проведення приватизаційних заходів у Росії стикається з цілою низкою об'єктивних перешкод. Перш за все, масштаб передбачуваних перетворень непорівнянний з аналогічними процесами в інших країнах. Практично була відсутня інфраструктура ринку капіталів. Різкий спад виробництва значно ускладнив оцінку потенціалу низькорентабельних підприємств. Спостерігалася нестача фінансових коштів у населення. Ці умови пояснюють неминучу нееквівалентність продажу державного майна та необхідність привілеїв для різних груп населення (трудових колективів, безробітних тощо).
Приватизація є найважливішим інструментом інституційної політики, та її здійснення веде до формування нової соціально-економічної структури народного господарства. Приватизація насправді зробила реформи незворотними, оскільки тут повернення торкнувся б інтереси мільйонів людей. Виник штучний інвестиційний попит і певна концентрація прав власності.
Сформований механізм приватизаційного процесу в Росії відповідає балансом інтересів різних груп і верств населення.
У російській концепції приватизації поєдналися два різноспрямованих підходу. Перший підхід у главу кута ставить інтереси трудових колективів приватизованих підприємств, другий - завдання народної приватизації та дотримання принципу соціальної справедливості при розподілі державної власності. Зайняв провідне місце на початковому етапі приватизації механізм закритої підписки і чекових аукціонів поєднує обидва ці підходи. Найбільш важким став для підприємства вибір моменту початку приватизації підприємства в цілому (або орендованого майна).
Масове перетворення державних підприємств в акціонерні суспільства створило можливість розвитку фондового ринку в Російській Федерації. Були зняті обмеження на продаж акцій, придбаних працівниками підприємств на трудових пільгових умовах. Відміна трирічного мораторію на продаж акцій сприяла вибору другого варіанта акціонування більшістю трудових колективів. Важ...
