26. Несплата адміністративного штрафу або самовільне залишення місця відбування адміністративного арешту (ст.20.25)
За змістом даної статті до розглянутого правопорушенню відноситься залишення особою, яка відбуває адміністративний арешт, місця його трудового використання, не санкціоноване посадовою особою міліції. Згідно з п. 13 Положення про порядок відбування адміністративного арешту особи, до яких застосовано дане адміністративне покарання, користуються правами і свободами, встановленими для громадян РФ, з обмеженнями, передбаченими законодавством РФ.
27. Самовільне припинення роботи як засіб вирішення колективного або індивідуального трудового спору (ст.20.26)
Під самовільним припиненням роботи в коментованій статті мається на увазі участь особи в незаконної страйку. Відповідно до ст. 398 Трудового кодексу РФ під страйком розуміється тимчасовий добровільна працівників від виконання трудових обов'язків (повністю або частково) з метою вирішення колективного трудового спору.
28. Невиконання в зоні проведення контртерористичної операції законного розпорядження особи, що проводить зазначену операцію (ст.20.27).
При тлумаченні даної статті слід брати до уваги протиріччя приписів КпАП: ч. 1 ст. 3.9 за порушення вимог режиму в зоні проведення контртерористичної операції передбачено призначення адміністративного покарання у вигляді адміністративного арешту на строк до 30 діб (див. коментар до зазначеної статті), проте санкцією коментованій статті встановлено адміністративне покарання у вигляді адміністративного штрафу. [1]
2. Попередження і припинення дрібного хуліганства
Боротьба з дрібним хуліганством покладено на органи внутрішніх справ (міліції), але безпосередні функції щодо попередження та припинення цього виду адміністративного правопорушення - на міліцію громадської безпеки. [2]
Оскільки попередження і припинення хуліганських дій відбувається в громадських місцях і, як правило, при скупченні громадян, дії співробітників міліції повинні бути правомірні, рішучими, і в той же час не повинні провокувати розвиток конфліктної ситуації, мати характер ялового всепрощенства, применшення суспільної шкідливості вчиненого проступку. p> Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 20.1 КоАП, розглядаються:
- начальниками територіальних управлінь (відділів) внутрішніх справ і прирівняних до них ОВС, їх заступниками, начальниками територіальних відділів (відділень) міліції, їх заступниками - відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 23.3 КоАП;
- начальниками лінійних управлінь (відділів, відділень) внутрішніх справ на транспорті, їх заступниками - за п. 2 ч. 2 ст. 23.3 КоАП;
- начальниками чергових змін чергових частин лінійних управлінь (відділів, відділень) внутрішніх справ на транспорті, начальниками лінійних пунктів міліції - у Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 23.3 КоАП;
- старшими дільничними інспекторами, дільничними інспекторами - згідно п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП. p> Зазначені посадові особи мають право передавати справи про дрібне хуліганство на розгляд світовим суддям. p> Тактика попередження і припинення дрібного хуліганства визначається специфікою юридичної природи даного правопорушення і конкретними умовами його вчинення. Як правило, воно відбувається в умовах очевидності, звідси випливає, що співробітнику міліції необхідно створити серед громадян обстановку повної їх захищеності, що склало б позитивний соціальний фон його дій щодо попередження та припинення правопорушень.
Стаття 28.1 КоАП РФ регламентує порушення справи про адміністративне правопорушення - це перша стадія провадження у справах про адміністративні правопорушення . p> Справа про адміністративне правопорушення вважається порушеною з моменту складання першого офіційного документа, зазначених у ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ. Закон чітко встановлює, що складання цього документа особою, уповноваженим здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення, визнається особливим юридичним фактом - збудженням такого справи [3].
Це, в першу чергу, складання першого протоколу про застосування до особи заходів забезпечення провадження у справі, передбачених ст. 27.1 КоАП. [4] У цій статті закріплені заходи забезпечення виробництва, про застосування яких має бути складений протокол, але стосовно до дрібного хуліганства, наступні заходи:
В· доставлення;
В· адміністративне затримання;
В· особистий огляд, огляд речей, документів, що знаходяться при фізичній особі;
В· вилучення речей і документів;
В· медичний огляд на стан сп'яніння;
Дата складання протоколу визнається датою порушення справи, якщо він є першим процесуальним документом даної справи.
Крім того, справа про вчинення дрібного хуліганства, вважається порушеною - Якщо раніше по ньому не складалися інші процесуальні ...
