Введення
У Російській Федерації з 1 липня 2002 року діє новий Кодекс РФ про адміністративні правопорушення. Даний документ є єдиним кодифікованим актом адміністративно-правового значення. Він регулює відносини у сфері адміністративного законодавства, адміністративно-правової практики. У КоАП РФ наведено в єдину систему нормативний правовий матеріал, що становить інститут адміністративної відповідальності.
«Адміністративна відповідальність - це застосування державними органами, посадовими особами та представниками влади встановлених державою заходів адміністративного впливу до громадян, а у відповідних випадках - і до організацій за скоєні адміністративні правопорушення». В системі захисту правопорядку, дисципліни і законності адміністративна відповідальність відіграє важливу роль, яка стимулює до належного виконання обов'язків, сприяє попередженню правопорушень. КоАП РФ створює передумови для підвищення ефективності боротьби з адміністративними правопорушеннями, служить механізмом зміцнення законності в країні. Він, зокрема, поповнює наявні прогалини в адміністративно-правовий захист громадян і організацій, містить більш надійні гарантії прав потерпілих; осіб, які притягуються до відповідальності, встановлює більш жорсткі вимоги до процесуальній формі вирішення справи.
Проблемам адміністративної відповідальності присвятили свої праці багато вчених. Особливу увагу деяких з них залучено до таких видів адміністративних покарань, як адміністративний штраф і адміністративний арешт.
Актуальність теми дослідження пояснюється тим, що адміністративне право в порівнянні з іншими галузями права, регулює більш широке коло суспільних відносин. Адміністративно-правові заборони присутні практично в будь-якій сфері суспільного життя. Щорічно до адміністративної відповідальності притягуються фізичні та юридичні особи, кількість яких обчислюється мільйонами. Після прийняття КоАП РФ тема призначення і виконання адміністративних покарань у вигляді адміністративного штрафу та адміністративного арешту комплексно не достатньо досліджувалася. Безліч питань щодо ефективної реалізації даних покарань залишаються невирішеними. У застосуванні зазначених адміністративних покарань на практиці також існують проблеми. Більшості правопорушників, підданих адміністративної відповідальності згідно Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, в якості покарання призначається адміністративний штраф, який є одним з найпоширеніших видів адміністративного покарання, оскільки він, як міра адміністративної відповідальності передбачений за більшість адміністративних правопорушень.
«Як свідчить статистика, стягнення адміністративних штрафів за окремі правопорушення здійснюється незадовільно. Відбувається ухилення порушників від виконання покарання. Багато осіб займаються бродяжництвом, тимчасово не працюють, мають низькі фіксовані доходи, є неплатоспроможними ».
Проблема застосування адміністративного штрафу набуває в сучасних умовах особливої ??актуальності, оскільки, у зв'язку із загостренням криміногенної ситуації в суспільстві, розширюється сфера дії не тільки кримінальної, але й адміністративного законодавства, що пов'язано зі збільшенням числа складів адміністративних проступків та кількості осіб, що залучаються до адміністративної відповідальності.
КоАП РФ суттєво посилив роль суду в застосуванні заходів адміністративної відповідальності. Кодекс розширив коло справ, підвідомчих суддям. У цьому зв'язку слід звернутися до аналізу основних правових норм, що містяться в Кодексі України про адміністративні правопорушення, що стосуються застосування адміністративного арешту. Адміністративний арешт в системі адміністративних покарань Російської Федерації займає виняткове місце і являє собою зміст порушника в умовах ізоляції від суспільства. У призначених для цієї мети установах на строк, встановлюваний суддею. Необхідність розгляду питань, пов'язаних із застосуванням адміністративного арешту, обумовлена ??змінами російського адміністративного законодавства. І насамперед, введенням в дію КоАП РФ, де значно розширена область застосування адміністративного арешту в якості адміністративного покарання. При цьому закріплені в законі конституційні гарантії громадян, при призначенні адміністративного арешту, потребують ефективного механізмі реалізації, вдосконаленні захисту інтересів при призначенні даного виду покарання.
Об'єкт дослідження даної дипломної роботи - суспільні відносини, які складаються при призначенні та виконанні адміністративних покарань у вигляді адміністративного штрафу та адміністративного арешту. Предмет - правові норми, що регулюють суспільні відносини, що становлять даний об'єкт, а також теоретичні та практичні питання, які будуть підняті при розгляді призначен...
