те, що:
- особливості митної політики вимагають ставлення до неї як до певної сфері діяльності політичних інститутів суспільства, його громадян, причому самостійною і самоцінною (тоді як здебільшого переважає ставлення до митної політики як до засобу вирішення тих чи інших внутрішньо-і зовнішньополітичних проблем);
- митна політика має бути сферою насамперед державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, здійснюваної на двох рівнях - Федеральному і регіональному;
- митна політика повинна вироблятися з урахуванням інтересів суб'єктів Федерації і повинна бути спрямована на оптимізацію відносин між ними;
- федеральні органи влади повинні залишати частину митних платежів суб'єкту Федерації.
Останні два принципи особливо актуальні в умовах світової кризи, їх реалізація може сприяти пом'якшенню її негативних наслідків як для окремих вітчизняних виробників, так і для цілих регіонів країни.
1.2 Суб'єкти митної політики
До суб'єктів митної політики належать законодавчі та виконавчі органи держави: інститути митниці, правові та адміністративні інститути влади, а також групи інтересів та групи політики, пов'язані з зовнішньоекономічною сферою діяльності. До її об'єктів відносяться учасники ЗЕД, соціальні верстви, групи, на яких поширюється або надає вплив митна політика.
До суб'єктів митної політики, формує її, прямо або побічно беруть участь у се реалізації, відносяться:
А. Органи загальної компетенції: Президент, Федеральне збори, Уряд РФ (затвердження цільових програм, висновок міжнародних договорів у сфері ЗЕД, прийняття заходів щодо захисту внутрішнього ринку, встановлення постановою Уряду РФ ставок митного тарифу). p> Б. Спеціальні державні органи:
1. Міністерство торгівлі РФ і інститут уповноважених Мінторгу в регіонах, у функції яких входять:
- державне регулювання ЗЕД (формування нормативно-правової бази, організація імпортних поставок для державних потреб, контроль за забезпеченням державних інтересів);
- координація дій російських учасників ЗЕД (розробка заходів щодо вдосконаленню зовнішньоекономічної політики);
- оцінка стану та прогноз ЗЕД;
- створення сприятливого режиму для зовнішньоекономічного співробітництва.
2. Міністерство економіки РФ
3. Міністерство фінансів РФ
4. Міністерство науки і технологій РФ
5. Міністерство транспорту РФ
6. МПС РФ
7. Державний митний комітет РФ і його система
8. Федеральна служба по валютному й експортного контролю (контроль ліцензування та аудиторські перевірки).
В. Сприяючі організації:
1. Торгово-промислова палата з вхідними в неї регіональними відділеннями та представництвами за кордоном і відносяться до цієї системи зовнішньоекономічними підприємствами: Союзекспертіза, Російське агентство ризиків, галузеві об'єднання продуктивний і експортерів при Мінторгу і ряд інших; змішані торгові палати.
2. Банки: Банк зовнішньої торгівлі, Експортно-імпортний банк РФ, Російський банк реконструкції та розвитку.
3. Асоціації ділового співробітництва з зарубіжними країнами. p> 4. Неурядові та недержавні міжнародні організації: Міжнародна торгова палата; е кономіческіх форуми; інститути ООН, регулюючі ЗЕД: СОТ ГАТТ, МВФ, ЮНКТАД (конференція ООН з торгівлі та розвитку), Всесвітня митна організація, а також міжнародні ради, міжнародні консультативні комітети і групи, що діють під егідою ООН. Ці міжнародні структури формують механізми міжнародного регулювання і координації у сфері митної справи, налаштовуються на інтереси домінуючих суб'єктів геополітики і геоекономіки, і реалізують інституційно-економічні форми організації потоків транскордонних переміщень і контролю за ними.
1.3 Структура митної політики
У митній політиці необхідно розрізняти ідеологічну, правову, організаційну, економічну, реалізаційну і політичну (Конфліктно-консенсусну) ​​складові. p> Цілісність, розвиток і реалізація митної політики забезпечуються збалансованістю її внутрішніх компонент, а також взаємодією і збалансованістю її відносин із зовнішнім середовищем. p> З точки зору реалізаційної підходу в митній політиці виділяють наступні основні складові: правову (владну), організаційну (Інституційну), економічну, псіхоетіческую, техніко-технологічну, комунікаційну.
Правова складова: набуття, утримання і використання державної влади у сфері регулювання ЗЕД. З цієї точки зору митна політика - система, комплекс заходів, правил регулювання, способів упорядкування ЗЕД допомогою нормативно-законодавчої бази та заходами адміністративно-владного характеру, якими наділені митні органи. Однак багато з діючих нині законів містять правові норми непрямої дії. Це включає механізм відомчого нормотворчості. Багато конкретні сторони митного, ва...
