ного страхування Російської Федерації [5, п. 8].
Положення про порядок формування та витрачання коштів фонду розвитку затверджується Урядом Російської Федерації. br/>В
Рис. 3. Динаміка витрат і числа виплачених допомог по догляду за дитиною до 1,5 років громадянам за 2003-2009 р. [7]
Розпорядниками коштів Фонду є голова і головний бухгалтер Фонду, а в регіональних та центральних галузевих відділеннях Фонду - керуючий і головний бухгалтер відділення Фонду.
Виплата допомоги по соціальному страхуванню, оплата путівок працівникам та членам їх сімей у санаторно-курортні установи, фінансування інших заходів із соціального страхування на підприємствах, в організаціях, установах та інших господарюючих суб'єктах незалежно від форм власності здійснюється через бухгалтерії роботодавців. Відповідальність за правильність нарахування та витрачання коштів державного соціального страхування несе адміністрація страхувальника в особі керівника та головного бухгалтера [5, п. 10].
Відповідно до Федерального закону від 24 липня 1998 р. "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань "передбачено витрачання коштів Фонду як страховика і на допомогу по тимчасовій непрацездатності по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Що стосується санаторно-курортного обслуговування, то щорічно виконавчий орган затверджує страхувальнику ліміт коштів, які він може використовувати на придбання путівок.
Кошти державного соціального страхування відносяться на собівартість продукції, робіт і послуг. Основна частина коштів соціального страхування надходить працівникам безпосередньо від роботодавців, а менша перераховується до Фонду соціального страхування для перерозподілу між окремими підприємствами, установами, організаціями, частина надходжень до ФСС здійснюється з федерального бюджету. Це компенсаційні виплати за видатками на виплату допомог, санаторно-курортне лікування та оздоровлення, компенсації громадянам, постраждалим від радіації, і т.п. Частина коштів ФСС направляється до Пенсійного фонду для компенсацій сім'ям військовослужбовців та інших компенсаційних виплат.
У цілому виділення в якості самостійного Фонду соціального страхування дозволило вирішити цілий ряд проблем. Це дало можливість забезпечити строго цільове використання коштів, не тільки зберегти, але і підвищити рівень забезпеченості застрахованих окремими посібниками. Були збільшені терміни виплати допомоги по вагітності та пологах, по догляду за дитиною, зняті обмеження при виплаті посібників з тимчасової непрацездатності працюючим інвалідам.
Водночас існуюча в Росії система соціального страхування далека від досконалості. Її головним недоліком вважається відсутність системи диференціації страхових внесків, що не дозволяє задіяти механізм економічної зацікавленості роботодавця у зниженні страхових ризиків і пов'язаних з ними виплат. Міністерство економічного розвитку і торгівлі РФ пропонує сьогодні більш широко використовувати такі ринкові механізми, як система бонусів (знижок до тарифу) та надбавок для страхувальників в залежності від рівня виробничого травматизму і профзахворюваності на кожному конкретному підприємстві. Відповідно до цієї точки зору, необхідно, щоб ті підприємства, які не забезпечують хороших умов праці, низького травматизму і низькою захворюваності, платили більше. А ті підприємства, які, навпаки, забезпечують сприятливіші умови, платили менше. Мова йде про те, щоб максимально прив'язати соціальні страхові виплати, страховий тариф до реальної ситуації на конкретній підприємстві. У рамках діючої системи Фонду соціального страхування РФ такої прив'язки домогтися сьогодні дуже складно, тому пропонується перейти до змішаною системою соціального страхування і більш активно залучати в систему соціального страхування недержавних страховиків (акціонерних страхових компаній).
Страхуванням, яке передбачає вирішення багатьох технічних питань, повинні займатися професійні страховики, які дійдуть до кожного підприємства, порахують конкретний ризик, візьмуть конкретні суми страхових внесків на цей ризик. При е тому повинні бути більш широко використані актуарні розрахунки при визначенні тарифів страхових внесків.
Сплата страхових внесків до Фонду здійснюється відповідно до тарифу, встановленого Федеральним законом "Про страхові тарифи на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань ". Диференціація тарифів страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування здійснюється з урахуванням ймовірності настання соціальних страхових ризиків, а також можливостей виконання страхових зобов'язань. Особливості встановлення тарифів страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування, порядок їх розробки та розгляду визначаються федеральними законами пр...
