атегічному напрямку.
Логіка латентного розвитку внутрішніх негативних процесів Північно-Кавказького регіону призвела до того, що перманентно конфліктує з федеральним центром, роздирається регіональними чварами, він став виключно цікавий і привабливий тим зовнішнім силам, для яких подальше ослаблення Росії, в тому числі і на Кавказі, завжди було, є і буде стратегічним завданням першої черги. Тому, сьогодні більш ніж очевидно, що при оцінці військово-політичної обстановки на Північному Кавказі необхідно виходити вже не стільки з результатів аналізу внутрішніх причин нестабільності в цьому регіоні Росії, скільки з загальних новітніх тенденцій розвитку геополітичної ситуації в світі, навколо Росії і щодо Росії.
Геополітична ситуація Росії, на прикладі Північного Кавказу, показує, що в сучасному світі будь-які спроби з боку якого-небудь народу, групи людей, політичного руху або партії вирішити свої внутрішні проблеми в обхід конституційних шляхів і засобів рано чи пізно призведуть до втручання в них третьої сили, переслідує свої власні інтереси і цілі. Витрати і втрати для конфліктуючих або сперечаються сторін у цьому випадку виявляться значно більше важкими в порівнянні з тим, якби проблеми вирішувалися на основі діючих в країні законів або ж просто шляхом конструктивних політичних кроків.
Один з головних уроків чеченського кризи полягає в тому, що сепаратизм і військові дії в Чечні стали можливими через відсутність на той час чітких принципів національної політики Росії. У результаті ставка на силу в 1994-1996 роках стала останнім аргументом в діалозі Москви і Грозного.
Величезне кількість зброї, яка залишила федеральна влада в Чечні, стало основою для формування реальних збройних сил Чечні та її реального суверенітету. Цьому процесу сприяло безконтрольне надходження в республіку достатніх фінансових ресурсів, зароблених кримінальним шляхом.
3. З метою адекватного реагування Російської Федерації на різні загрози внутрішньополітичного характеру необхідно здійснити комплекс заходів, спрямованих на оптимізацію складу та структури військової організації та її забезпеченість.
Реалізувати дану ідею можливо шляхом створення ефективної системи державного управління військовою організацією, комплексування зусиль Збройних Сил, інших військ, військових формувань і органів при виконанні завдань військової безпеки Російської Федерації і чіткому розподілі сфер їх відповідальності.
Інші війська, військові формування та органи розвивати на основі пріоритетів їх функціонального призначення, з скороченням військового компонента або повної Девоєнізація структур.
Планування військового будівництва вести на основі програмно-цільового методу, здійснюючи комплексування засобів і ресурсів переважно для розвитку угруповань військ (сил), що виконують завдання воєнної безпеки на міжвідомчому рівні.
Кінцевою метою завершення створення військової (взаимоувязанной) системи державного та військового управління має бути створення цілісної вертикалі керівництва і управління військовою організацією і забезпеченням військової безпеки Російської Федерації. p> У будівництві Озброєних Сил, інших військ і військових формувань від розвитку окремих їх компонентів перейти до створення разновідових оперативно-стратегічних угруповань військ (сил), призначених для вирішення конкретних завдань в конкретному регіоні (стратегічному напрямку).
4. Результати аналізу розвитку подій на території Республіки Дагестан і Чеченської Республіки з усією очевидністю показують, що вони розвивалися за заздалегідь написаним сценарієм.
Чеченські сепаратисти зі своїми дагестанськими однодумцями робили спроби поступового силового захоплення влади в Республіці Дагестан. Кінцевою метою їх задуму ставилося створення на території Чечні і Дагестану єдиної ісламської держави з подальшим виходом зі складу Російської Федерації. Крім Дагестану погляди екстремістів були спрямовані і на інші республіки Північного Кавказу. Планувалося підтримувати напружити ситуацію у зоні осетино-інгушського конфлікту.
Дії Уряду Російської Федерації щодо усунення даної загрози невійськовими заходами не привели до бажаного результату.
У цьому зв'язку основним уроком є ​​назріла необхідність доведення системи забезпечення військової безпеки держави до такого стану, при якому воно буде здатне адекватно і оперативно реагувати не тільки на зовнішню загрозу, а й на внутрішні кризи. Для цього слід уточнити питання, що стосуються застосування Збройних Сил, інших військ у мирний час, і внести відповідні доповнення в розроблювані нові статутні документи, що визначають дії штабів і військ у ході підготовки та дозволи збройних конфліктів.
Грунтуючись на досвіді підготовки та проведення контртерористичної операції дії військово-політичного керівництва з вирішення внутрішнього збройного конфлікту, на наш погляд, повинні базуватися на наступних принципах:
- прийняття ...
