анізація ощадкас була покладена на Валютне управління Наркомату фінансів. Потім, у складі Наркомату було утворено Головне управління державних трудових ощадних кас, яке очолило роботу системи ощадкас. Ощадна політика державних трудових ощадкас цього періоду мала принципові відмінності від ощадкас царської Росії. Працюючи за принципом "громадськості" - на основі проведення агітаційної та пропагандистської діяльності із залученням працівників профспілок і партійних працівників, через пресу і т.п. - Вони були покликані акумулювати кошти населення. Всі залучені кошти від населення направлялися, з урахуванням інтересів держави, на розвиток народного господарства. p> Одночасно з трудовими державними ощадкасами в 1923 році з'являються посередницькі каси. Каси цього типу могли відкриватися при кожному підприємстві чи установі за бажанням робітників і службовців і вже до 1.01.1926 р. мережа посередницьких кас складалася з 2489 кас, а залучені ними вклади досягли величини 2 млн. руб. p> Також цей період характеризується "Відновленням" ощадної системи. З проведенням грошової реформи 1924 у населення форми натурального заощадження почали замінюватися на грошові, які за призначенням можна поділити на три типи: заощадження виробничо-цільового призначення; заощадження споживчо-цільового призначення; заощадження поточних залишків касової готівки.
Так, з 1925 р. спостерігалося досить швидкий розвиток ощадних операцій в ощадних установах. Про це свідчать наступні статистичні дані: у 1925-1926 рр.. залишки за вкладами досягли 53 млн. руб., в 1926-1927 рр.. - Близько 82 млн. руб.; протягом 1924-1925 рр.. число ощадних кас зросла з 5284 до 9756, а кількість вкладників з 573 тис. до 817 тис.
Таким чином, до кінця 20-х років XX століття розвиток ощадної справи носило відновлювальний "посткризовий" характер: з'являються нові за своїм економічним змістом ощадні установи, чия операційна діяльність не зосереджена на виконанні виключно ощадних функцій, а значною мірою розширена за рахунок виконання ними різного роду активних банківських операцій, у тому числі і кредитно-інвестиційних. Основними операціями ощадних кас належать такі: ощадно-заставні операції; відкриття та ведення поточних рахунків; покупка золотої та срібної монети дореволюційній карбування (з 1924 року); переказні і акредитивні операції; видача заробітної плати робітникам і службовцям (з 1926 року), а також персональних пенсій і пенсій народним вчителям (з 1927 року); випуск власних грошових зобов'язань (ощадних сертифікатів) (дозволений з 1928 року); розрахункові операції; комісійні та інкасові операції; проведення фондових та інших фінансових, і банківських операцій.
Ощадна політика держави представляла собою політику державної монополії і централізації ощадної справи, з акрепленную прийнятими нормативно-законодавчими актами. Період кінця 20-30-х рр.. - Час переходу країни до директивно-планової економіці. Найважливіше значення для діяльності ощадних кас мало прийняття 16-ю партійною конференцією квітні 1929 р. нового Положення "Про Державні трудових ощадних касах". Поставлені в плані завдання для ощадкас зводилися до наступного: збільшення обсягів операцій за вкладами; розвиток операцій з обслуговування населення (перекладні, акредитивні, прийом податків та інших платежів, виплата пенсій і т.д.); проведення операцій з розміщення державних позик і обслуговування їх тримачів.
Основними клієнтами-вкладниками ощадних кас цього періоду є, населення, розмір "Одноосібних" внесків яких в перший 1928-1929 плановий рік склав 117,3 млн. руб. та юридичні особи, вклади яких досягли за цей рік позначки 27,2 млн. руб.; а в 1931 році план залучення коштів вкладників був перевиконаний на 105%.
Так як формування та розвиток ощадної системи протягом першої та другої п'ятирічок перебувало під контролем держави. Ощадна політика держави була визначена: її основним напрямком стало задоволення загальнодержавних потреб (Придбання за рахунок коштів вкладників державних цінних паперів, покупка державних позик і т.п.). p> Друга світова війна викликала величезне напруга фінансово-грошового господарства країни, що вплинуло на розвиток ощадної справи.
Військові дії викликали скорочення мережі ощадних кас, до 1942 вона фактично зменшилася вдвічі. У цей час прийом вкладів від населення організовував і проводив Державний банк, разом із спеціально організованими польовими установами в діючій армії. Державний банк приймав вклади від громадян, встановлюючи кількісні обмеження на внесок (сума вкладу не нижче 3000 руб.). p> Ощадкаси були залучені до нових операціями: операції з прийому податкових платежів від населення в містах і селищах; виплата допомог багатодітним і одиноким матерям, проведення грошово-речових лотерей; виплата грошових коштів за орденська книжка; прийом внесків до Фонду оборони і Червоної Армії; нарахування та зберігання сум компенсації за скасовані відпустки; виплати за грошовими атестатами сім&...
