рав інвесторів;
- створення в Росії цивілізованого ринку цінних паперів і його інтеграція у світовий фінансовий ринок, забезпечення самостійного місця російського ринку в системі міжнародних ринків капіталів;
- боротьба з сурогатами цінних паперів і з шахрайством, припинення незаконної діяльності на ринку цінних паперів.
У стратегічному плані зазначені цілі компліментарні і повинні реалізуватися через єдиний комплекс заходів, скоординовано здійснюваних державними органами та професійними учасниками ринку.
Держава може здійснювати так зване пряме управління РЦБ, яке полягає в розробці норм і правил та контролю за їх виконанням.
Крім цього держава здійснює і непряме, або економічне управління РЦБ через систему оподаткування, грошову політику, державні капітали і державну власність і ресурси.
На даний момент переважаючим є непряме регулювання РЦБ, а саме:
Г? контроль за грошовою масою в обігу і обсягом наданих кредитів за допомогою впливу на ставки позичкового відсотка;
Г? зміни в оподаткуванні і терміни амортизаційних відрахувань;
Г? гарантії уряду (за депозитами, кредитами, позиками приватного сектора та ін);
Г? зовнішньоекономічна (Операції з іноземною валютою, золотом, заходи щодо стимулювання експорту, валютні обмеження тощо) і зовнішньополітична діяльність (Розвиток або згортання політичних контактів, що відбиваються на зовнішній торгівлі та економічних зв'язках, військові дії тощо).
Структура органів державного регулювання російського ринку цінних паперів в Нині ще не склалася. Регулюванням РЦБ на державному рівні займаються:
1. Вищі органи державної влади:
а) Державна дума (видає закони, регулюючі РЦБ);
б) Президент (Видає укази);
в) Уряд (Випускає постанови, зазвичай у розвиток указів президента). p> 2. Державні органи регулювання РЦБ міністерського рівня:
а) Міністерство фінансів РФ (реєструє випуски цінних паперів корпорацій, суб'єктів федерації та органів місцевого самоврядування, ліцензує фондові біржі, інвестиційні компанії та фонди, здійснює випуск державних цінних паперів і регулює їх звернення);
б) Центральний банк РФ (реєструє випуски цінних паперів кредитних організацій, здійснює операції та регулює порядок здійснення кредитними організаціями операцій на відкритому РЦБ, встановлює і контролює антимонопольні вимоги до операціями на РЦБ і т.д.);
в) Державний комітет з антимонопольної політики (встановлює антимонопольні правила і здійснює контроль за їх виконанням),
г) Держстрахнагляду (Регулює особливості діяльності на ринку цінних паперів страхових компаній);
д) Федеральна комісія з ринку цінних паперів (займається ліцензуванням діяльності реєстротримачів і регулюванням їх діяльності. У майбутньому могла б узяти на себе основну нормотворчу і контрольну роботу з регулювання РЦБ).
Висновок
ринок цінний регулювання інфраструктура
Ринок цінних паперів Росії - це не нове явище, хоча значний розрив поставив країну в нові умови, і використання минулого досвіду в цій ситуації суттєво ускладнено. Але історія показує, що державні органи були ключовими В«фігурамиВ» у регулюванні ринку цінних паперів і поетом у, на мій погляд, відхід в сучасній практиці від цієї моделі є неефективним, хоча така точка зору існує.
Становлення сучасного ринку цінних паперів пройшло, як і в усьому світі з великим відсотком, так званих фінансових пірамід, але внаслідок таких факторів як низький рівень правової грамотності населення, різкий перехід держави на рейки ринкових відносин і деяких інших привів до появи величезної кількості фінансових пірамід, а їх крах до недовірі населення до цінних паперів як формі інвестиційних вкладень.
Ця ситуація склалася внаслідок наступних причин:
В§ слабке державне регулювання ринку цінних паперів (запізнення нормативно-правової бази, високий рівень корумпованості, слабка караність порушників на ринку цінних паперів, відсутність концепції розвитку ринку цінних паперів як основний направляючої державної політики у цій галузі, політична нестабільність);
В§ інформаційна закритість ринку, що тягне за собою нестійкість ринку, недовіра;
В§ територіальна і фінансова та галузева деформація, яка є і на сьогоднішній момент звичайним фактом у Росії;
В§ велика кількість нерезидентів на ринку, які в своїй більшості не є стратегічними, а спекулятивними учасниками на ринку.
Ці проблеми, перш за все, необхідно вирішити державним органам на сьогоднішній момент для відновлення довіри населення до ринку цінних паперів, створивши сприятливі і, найголовніше, надійні умови для інвестування фінансів у цінні папери. Це можливо через посилення норм відповідальності за правопорушення на ринку цінних паперів, збільшення контрольних функцій регулюючих державних органів, зокрема ФКЦБ Росії, встановлення податкових ...
