і гарантії, які здійснюються в межах і формах, встановлених Конституцією РФ і федеральними законами.
Найважливішою умовою створення ефективної системи соціального захисту є діяльність органів соціального захисту на рівні Федерації, регіону, трудового колективу і недержавних громадських організацій. Увазі читача пропонуються структурні підрозділи 2-го і 3-го рівнів соціальної роботи.
Говорячи про систему соціального захисту, необхідно виділити об'єкти і суб'єкти системи, щоб краще уявити логіку їх розвитку, потенційні механізми впливу на процеси соціальної практики.
Об'єктами управління в системі соціальної захисту населення є установи та організації, трудові та навчальні колективи, різні соціальні групи, а також система взаємовідносин, яка складається між людьми, що потребують допомоги.
Суб'єктами управління в системі соціальної захисту населення є організації, які безпосередньо займаються проблемами соціальної допомоги населенню: міністерства, главки, комітети, виробничі колективи. Людина, будучи об'єктом впливу з боку органів соціальної роботи, сам є суб'єктом соціального управління, так як генерує і формує через свої інтереси і потреби структурно-функціональні завдання системи соціального захисту.
Функції органів соціальної роботи - це об'єктивно необхідна, відносно самостійна частина управлінської діяльності, характеризується специфічним змістом, універсальністю здійснення, особливою просторово-часової формою вираження. Для органів соціального роботи характерними функціями є:
♦ здійснення захищеності, страховки і гарантії соціальної забезпеченості, заступництва;
♦ реалізація державної політики щодо створення необхідних передумов для поліпшення матеріального становища та умов жуізні різних верств і груп населення, які потребують допомоги.
2.1. Державні органи соціального захисту населення.
Право громадян Російської Федерації на соціальний захист закріплено у Конституції Російської Федерації від 12.12.93 р., яка проголосила, що Російська Федерація є соціальною державою, політика якої спрямована на створення умов, забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини (ст. 7). Конкретизація цього положення міститься в ст. 39 Конституції, відповідно до якої кожному гарантується соціальне забезпечення у разі непрацездатності, для виховання дітей та інших випадках, встановлених законом. [1]
Кожен громадянин має право на соціальний захист. Конституція покладає обов'язок на держава створювати всі необхідні умови для здійснення цього права.
Конституція Російської Федерації не тільки проголошує право громадян на соціальний захист, а й чітко визначає шляхи його реалізації - насамперед, це державне страхування працюючих, створення інших фондів, що є джерелами фінансування соціального захисту населення, а також прийняття федеральних законів, що гарантують реалізацію цих прав: 02.08.95 р. був прийнятий Федеральний закон В«Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів В»[5], 10.12.95 р. -В« Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації В»[6], 24.11.95 р. -В« Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації В»[7].
У першочерговому порядку в соціальній захист в Російській Федерації потребують:
-громадяни похилого віку, особливо самотні і самотньо проживають (У тому числі і самотні подружні пари);
-інваліди Великої Вітчизняної війни та сім'ї загиблих військовослужбовців;
-інваліди, в тому числі з дитинства, та діти-інваліди;
-інваліди з числа воїнів-інтернаціоналістів;
-громадяни, постраждалі від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та радіоактивних викидів в інших місцях;
-безробітні;
-вимушені біженці і переселенці;
-діти - Круглі сироти;
-діти з девіантною поведінкою;
-сім'ї, в яких проживають діти-інваліди, діти - круглі сироти, алкоголіки і наркомани;
-малозабезпечені з емьі;
-багатодітні сім'ї;
-самотні матері;
-молоді, студентські, сім'ї;
-громадяни, інфіковані ВІЛ та хворі на СНІД;
-особи з обмеженими можливостями;
-бомжі.
Органи управління соціального захисту та підвідомчі їм підприємства, установи, організації, територіальні органи соціальної захисту населення утворюють єдину державну систему соціального захисту населення, що забезпечує державну підтримку сім'ї, літніх людей, ветеранів та інвалідів, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, розвиток системи соціальних служб, реалізацію державної політики в галузі пенсійного забезпечення та трудових відносин.
2.1.1. Джерела фінансування соціального захисту населення. Недержавні пенсійні фонди. br/>
Джерелами фінансування соціальної захисту населення є державні позабюджетні соціальні фонди: Фонд соціального страхування, Пенсійний фонд, Державний фонд зайнятість населе...
