ів по гірському відомству. Ця експедиція засновувалася при Третьої експедиції для свідоцтва рахунків і очолювалася її керуючим. [36] p> У 1782 р. був опублікований Маніфест Катерини II, згідно з яким права на поверхню землі ототожнювалися з правами на її надра, тобто права, даровані Петром I в Берг привілеї 1719 р., були практично ліквідовані.
Глава 3. Діяльність казенних підприємств наприкінці XYIII
До кінця XVIII століття Середній Урал міцно займав провідне місце в економіці Росії. Не було по ті часи території, хоч в чому-небудь рівній Уралу за значимістю в житті країни. Виробляючи 81% російського заліза, 95% міді, він був єдиним районом з видобутку золота [37].
На підставі найвищого указу від 4 січня 1797 р., а також настанови і указу, даного Берг-колегією А.С. Ярцова, визначеним на посаду головного начальника та директора Канцелярії головного заводів правління 3 травня 1797 В«... З принесення подячного богу молебня, з водоосвяченням ...В» у Єкатеринбурзі була відкрита Канцелярія головного заводів правління ... і при ній засновані щетних справ Експедиція, і Головне казначейство ... В»[38]. Структура органів управління гірничозаводської промисловістю на Уралі по порівнянні з тим, як вона існувала до 1781 р., дещо змінилася. Зросла роль Головного начальника, в підпорядкуванні якого крім самої КГЗП і всіх підвідомчих їй установ, також перебувала Екатеринбургска монетна експедиція, яка за своїм становищем не була в безпосередньому підпорядкуванні Канцелярії [39].
Організацією золотодобування на трьох золотопромивальних заводах, підвідомчих КГЗП, відала Березовська золотих виробництв гірська експедиція.
Цей указ усунув грунт для непорозумінь, що виникли між новоствореними гірськими установами та цивільною владою на початковому етапі передачі заводських селищ у відомство КГЗП. Ще 22 травня 1797 Канцелярія представила Берг-колегії рапорт про необхідність відкрити при КГЗП для земських судів Судного експедицію або контору, а при Пермських заводах - Пермське гірниче начальство. p> До моменту відкриття у відомство Канцелярії надійшли три золото-Промивальні заводу (Березовскій. Пишмінскій і Уктусскій), Єкатеринбурзький і Каменський заводи, чотири пермських казенних мідеплавильних заводу, а також 124 приватних заводу.
Після ретельного аналізу отриманих з казенних палат відомостей, А.С. Ярцов дійшов висновку, що необхідно заснувати в допомогу КГЗП крім Гороблагодатского, яке на момент відкриття не знаходилося в безпосередньому підпорядкуванні Канцелярії, ще три гірських начальства (Пермське, Оренбурзьке і Казанське), В«... щоб вони управляли відокремленими до них у завідування заводами і приписними до деяких з них казенними селищами В»[40]. p> Заводи між Начальство планувалося розподілити таким чином: у відання Пермського гірського начальства планувалося передати сім казенних заводів і 29 приватних: Оренбурзького - 32 приватних, а так само покласти на нього здійснення заходів з відновлення цінного Вознесенського заводу; в управлінні Казанського гірського начальства знаходилися б 18 приватних заводів Казанської і Вятської губернії. Такий розподіл істотно б полегшило діяльність КГЗП, позбавивши її від дріб'язкової опіки кожної заводської контори та поклавши на неї роль контролюючого органу, забезпечує безперебійний збір у скарбницю заставних надходжень і постійне дію заводів. У безпосередньому управлінні КГЗП залишилися б три золотодобувні фабрики, два казенних і 45 приватних заводів. p> Крім що перебувають у підпорядкуванні КГЗП банківських Богословських заводів, Державний асигнаційний банк придбав ще п'ять заводів у І. Лугиніни (Златоустовський, Кусинський, Міасскій, Саткинський, Артинськ). На підставі сенатського указу від 20 травня 1799, управління цими заводами було покладено на Канцелярію, якій наказувалося відряджати для прийняття цих заводів обер-бергмейстсра Фелькнера Івана Федоровича (р. 1763). Відразу після отримання указу Канцелярія у відповідному рапорті представила новий проект установи при Златоустівській заводі гірського начальства з двома членами, секретарем, скарбником і бухгалтером. Відповідно з цим проектом пропонувалося передати у відання нового гірського начальства всі приватні заводи Оренбурзької губернії. Але Берг-колегія знову не відреагувала на цю пропозицію КГЗП, бо вже 30 вересня 1800 був підписаний контракт з А.А. Кнауф про передачу чотирьох златоустовских заводів (крім Міасского) в партикулярне зміст. p> Таким чином, тенденції до єдиноначальності, які особливо проявилися до кінця XYIII століття, і колегіальний спосіб управління при відсутності чіткої концепції галузевого управління нерідко вступали в конфлікт. Крім того, система оплати праці та матеріального стимулювання службовців будувалася за принципом пріоритету В«казенного інтересуВ». Тобто чиновники, в обов'язки яких входила турбота про збільшення дохідних статей бюджету, в свою чергу не були обласкані державою. Але поді...
