йближчу перспективу. p> Указом Президента РФ від 25 травня 1999 р ГТК РФ названий в числі "інших федеральних органів виконавчої влади ", якими є державні комітети, федеральні служби, здійснюють міжгалузеве регулювання. Стосовно до ГТК РФ це означає, що на нього покладені координація і почасти контроль за всім, що пов'язано з постановкою і виробництвом митної справи в народно-господарських галузях країни. Цей висновок грунтується також на ст. 11 ТК - про нормативні актах ГТК РФ, ст. 13 - про взаємодію митних органів з іншими державними органами, підприємствами, установами, організаціями та громадянами.
Що стосується місця ГТК РФ в системі митних органів, митні органи як випливає з названого Положення, він є функціональним, організаційним і методичним центром даної системи, спрямовує діяльність всіх її ланок, сприяючи її розвитку і зміцненню цілісності. Розглянемо цей основоположний на сьогодні правовий акт детальніше
ГТК РФ очолює митна справа в Росії, взаємодіючи з іншими органами виконавчої влади (федеральними, суб'єктів РФ і місцевими), громадськими об'єднаннями; керується Конституцією РФ, Митним кодексом, іншими федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента РФ, постановами і розпорядженнями Уряду РФ, а також Положенням про ГТК РФ. Вирішує свої завдання, тобто функціонує, або з опорою на служби центрального апарату, або через безпосередньо (прямо) і оперативно підпорядковані об'єкти: регіональні митні управління, митниці та митні пости, підвідомчі лабораторії, навчальні заклади, науково-дослідні установи, обчислювальні центри та ін
Фінансується з федерального бюджету, а також з інших передбачених законодавством РФ джерел (так, всі валютні кошти, що надходять від позапланових митних доходів і зборів, направляються у валютний фонд ГТК РФ з метою розвитку матеріально-технічної бази та соціального сектору).
ГТК РФ є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного герба Російської Федерації і зі своїм найменуванням, рахунки (в тому числі валютні) у банках та інших кредитних установах.
Основні завдання ГТК РФ:
участь у розробці митної політики Російської Федерації та реалізація цієї політики з урахуванням результатів науково-дослідних робіт з розвитку системи, світового досвіду і досвіду міжнародного співробітництва;
забезпечення в межах своєї компетенції економічної безпеки, захисту господарських інтересів держави, єдності його митної території; запровадження митних регуляторів, орієнтованих на пріоритети розвитку економіки та плани інтеграції Росії в світове господарство;
контроль за дотриманням законодавства з митної справи та інших актів, виконання яких зобов'язані відслідковувати ГТК РФ і нижчестоящі органи.
Основні функції ГТК РФ:
готує проекти, програми вдосконалення митної справи, політики та законодавства у цій сфері, розробляє правовий, економічний та організаційний механізми вдосконалення; впроваджує їх на ролях куратора (організатора), координатора і контролера:
використовує для вищеназваних цілей результати науково-дослідних і дослідних робіт, у Зокрема висновки, що стосуються прийняття та апробації рішень про ефективності норм ТК та іншого законодавства стосовно до конкретних господарських операціями та товарах:
бере участь у розробці засобів розвитку економічних відносин Росії з світовим співтовариством (Міжнародна виробнича кооперація, експорт-імпорт, іноземні інвестиції тощо), контролює впровадження цих коштів:
бере участь у розробці та організовує реалізацію. Загальноекономічної та торговельної політики стосовно товарах і транспорту, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації (ліцензування, атестація, регулювання цін, облік товарів, справляння митних платежів, їх внесення до федерального бюджету: спрощене оформлення товарів і в ряді випадків дозвільний порядок їх провезення через кордон: всі види контролю, включаючи валютний та експортний, перш за все щодо життєво важливих для країни матеріалів, культурних цінностей і т.д.: охоплення митними режимами всієї комерційної діяльності на території РФ):
забезпечує самостійно, через нижчестоящі структури і, при необхідності, спільно з іншими правоохоронними органами захист митної зони та об'єктів інфраструктури, охорону громадського порядку, моральності, життя і здоров'я людини, тварин і рослин, навколишнього природного середовища, захист інтересів російських споживачів ввезених товарів:
організовує і координує боротьбу з контрабандою, іншими злочинами у сфері митної справи:
забезпечує виконання митними органами РФ функцій органів дізнання у таких злочинів та органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність:
організовує боротьбу з порушеннями митних правил і адміністративними правопорушеннями, які посягають на нормальну діяльність митних органів Російської Федерації наркотичних засобів і психотропних речовин, зброї, предм...
